Новая карта мира. Энергетические ресурсы, меняющийся климат и столкновение наций. Дэниел Ергин

Новая карта мира. Энергетические ресурсы, меняющийся климат и столкновение наций. Дэниел Ергин 
Электронная книга t.me/kudaidem/1783

Новая книга Даниела Ергина – это откровенный рассказ о том, как энергетические революции, климатические войны и геополитика отразятся на нашем будущем.

В центре внимания – неожиданно начавшаяся сланцевая революция, которая меняет место Америки в мире, и роль энергетики в новой «холодной войне» между США с одной стороны и Россией и Китаем – с другой.

Эта трансформация глобальных энергетических рынков и мирового геополитического баланса ведет нас к «энергетическому повороту»: переходу от мира сегодняшнего – где основными являются ископаемые источники энергии – к миру, который все чаще использует возобновляемые энергоносители.

Сегодня на арену выходят разные силы.

Первая из них – это сила государства, выраженная развитием технологий, состоянием экономики, военными мощностями и географическими условиями.

Вторая – это сила, рожденная нефтью и газом, энергией ветра и солнца, расщеплением атома, сила, рожденная политикой, направленной на переустройство системы энергоносителей в сторону технологий с нулевым выбросом углерода.

Начало промышленной добычи сланцевой нефти и сланцевого газа можно смело признать крупнейшим технологическим прорывом XXI в. в области энергетики.

США обогнали Россию и Саудовскую Аравию, выйдя на первое место в добыче нефти и газа, и сейчас являются одним из крупнейших экспортеров этих продуктов.

Сланцевая революция ускорила рост экономики Соединенных Штатов, способствовала укреплению их позиций в мировой торговле, увеличению инвестиций и созданию рабочих мест, позволила снизить стоимость коммунальных услуг. Сланцевая революция имеет по-настоящему национальный масштаб. 

Раздел «Карта России» рассказывает о ситуации, сложившейся в результате взаимодействия потоков энергоресурсов и геополитической конкуренции. Возможно, Россия и энергетическая сверхдержава, но она также финансово зависима от экспорта нефти и газа.

Сегодня американо-российские отношения ухудшились до уровня, невиданного с начала 80-х гг. В то же время Россия вернулась на Ближний Восток и разворачивается на восток, к Китаю. Таким образом, Москва и Пекин объединяются ради отстаивания «абсолютного суверенитета» и противостояния американской гегемонии. В их активно развивающихся отношениях между тем есть и практический фундамент: Китаю нужны энергоресурсы, а России – рынки.

Сегодня фокус сместился на пик спроса на нефть. Теперь люди задаются вопросом, как долго потребление нефти будет расти и когда оно начнет сокращаться.

Нефть столкнулась с неожиданным вызовом со стороны новой триады: электромобилей, которые не используют бензин; системы Mobility as a Service, к которой можно отнести каршеринг и сервис попутных поездок; автомобилей, которым не нужны водители. 

Результатом здесь может стать конкуренция за лидерство во внедрении новых технологий, объединенных под названием «Автотех» (совокупность новейших технологий, связанных с экономией горючего, обеспечением качества и безопасности езды), что может принести триллионы долларов.

Мир движется к энергетическому повороту – переходу от мира сегодняшнего, от нефти, природного газа и угля (80 % потребляемой энергии, мы получаем, используя их) к миру, который все чаще использует возобновляемые источники энергии. 

Солнечная энергия и энергия ветра — средства для декарбонизации производства электроэнергии. 

По мере увеличения их доли в производстве электроэнергии они сталкиваются с проблемой прерывистости.

Это свидетельствует о существовании главной технологической проблемы – поиска путей сохранения максимального количества электроэнергии на период времени, превышающий несколько часов.

Именно климат будет одним из решающих факторов при формировании новой карты производства и потребления энергоресурсов. 

Главная цель этой книги – рассказать о том, как политика в области климата будет менять энергетическую систему. 

Нулевое выделение углекислого газа – это важнейший вызов грядущих десятилетий.

Карта России.

Глава 8. Перебалансировка геополитики.

В 2013 году на Петербургском Форуме Путин крайне резко высказался против возможной добычи сланцевого газа в Восточной Европе, охарактеризовав ее как серьезную опасность, угрожающую окружающей среде, загрязняющую воду и почву. Свой резкий выпад Путин подкрепил множеством цифр. 

Такая бурная реакция Путина объясняется тем, что сланцы становятся вопросом геополитики. Сланцевая революция стала вызовом для России, на тот момент мирового лидера добычи природного газа, а также его крупнейшего поставщика в Европу. Если говорить о мире в целом, то всем становилось понятно, что неконвенциональная революция означает больше, чем просто перемещение потоков нефти и газа. Она означает изменение позиций государств в мире.

Сланцевая революция дала возможность Соединенным Штатам действовать в международных делах с гибкостью, которой у них не было прежде.

В 2008 г., импорт нефти из стран Персидского залива составлял менее 20 % от общего объема импорта и не более одной десятой ее потребления в Соединенных Штатах.

Сегодня из стран Персидского залива в США поступает лишь около 7 % импортируемой ими сырой нефти.

Каким образом сланцевая революция изменила политическую ситуацию в мире? Пример номер один – Иран и ядерное соглашение 2015 г. 

США заставила Иран приостановить свою ядерную программу в ответ на снятие санкций.

Пример номер два – это Европа и резкое выступление Путина в Санкт-Петербурге. Рост добычи сланцевого газа оказался одним из путей к диверсификации и деполитизации европейского газового рынка и повышению энергетической безопасности.

 Появляется американский сланцевый газ. Во-первых, это устраняет нужду в СПГ в Соединенных Штатах, побуждая экспортеров перенаправлять некоторое количество своего СПГ в Европу. Это создает новый источник диверсификации поставок для Европы. Затем экспорт СПГ из Соединенных Штатов усиливает конкуренцию в Европе.

В 2016 году состоялась первая поставка американского СПГ в Китай. 

Сланцевая революция позволила устранить по меньшей мере одну важную причину разногласий в американо-китайских отношениях и создать общность интересов между государствами – если позволят торговые войны.

Благодаря сланцевой революции Соединенные Штаты по-новому представлены в Азии.

 Индия, экономика которой растет на 7–8 % в год, закупает нефть и особенно СПГ в Соединенных Штатах. 

В 2020 г. большая часть японских атомных электростанций продолжает простаивать.

СПГ заполнил образовавшуюся пустоту, благодаря ему в Японии выработано 30 % электроэнергии.

Осенью 2018 г.: Соединенные Штаты превзошли Россию и Саудовскую Аравию и вернулись на первое место в мире по добыче нефти, которое они потеряли более сорока лет назад.

С точки зрения объемов добычи можно сказать, что за десять с небольшим лет Соединенные Штаты добавили эквивалент еще одной Саудовской Аравии. 

Фактически США стали нетто-экспортером.

Сланцевая революция перевернула мировой рынок нефти и меняет концепцию энергетической безопасности. Парадигма «Страны – члены ОПЕК против стран, не являющихся членами ОПЕК», которая определяла развитие мирового рынка нефти в течение десятилетий, более не существует. Ее место заняла новая парадигма – «большая тройка» в составе США, России и Саудовской Аравии.

Энергетика остается источником мировой напряженности и центральным пунктом геополитических конфликтов и разногласий в мире.

Карта России.

Глава 9. Грандиозный проект Путина.

Колоссальные запасы нефти и газа помогают России сохранять свое место в мире.

Нефть и газ являются основой экономики страны.

Кроме того, они дают России возможность проецировать силу невоенным путем.

Путин выразил это так: «Нефть, несомненно, является одним из самых важных элементов в мировой политике и в мировой экономике».

Возникло новое глобальное соперничество между Соединенными Штатами и Россией – это новая холодная война.

Она проявляется в региональных конфликтах, информационной войне, она идет в киберпространстве и в энергетике. Отношения между двумя странами ухудшились до максимума.

С 2016 г. Россия является источником сильного раздражения у американских политиков.

НАТО расколот, Европейский Союз в замешательстве, политические структуры в Америке разобщены.

Россия входит в «большую тройку» мировых производителей нефти с США и Саудовской Аравией.

Она вторая по объемам добычи газа в мире (с первого места ее недавно потеснили Соединенные Штаты) и по-прежнему лидирует в экспорте природного газа.

 Доходы от экспорта нефти и газа обеспечивают финансовый фундамент российского государства и российской власти – от 40 до 50 % государственного бюджета, от 55 до 60 % доходов от экспорта и около 30 % ВВП. 

Российская экономика слишком зависима от нефти и природного газа, что сдерживает развитие более сбалансированной и динамичной экономики.

Энергетика — основа всей программы действий Путина. 

При Путине государство вернуло себе контроль над энергетической отраслью.

Сегодня только «Роснефть» добывает 40 % всей российской нефти. Государству принадлежит более половины компании и контрольный пакет акций.

Подобным же образом российское правительство владеет контрольным пакетом акций гигантской газодобывающей компании «Газпром».

К концу 2018 г. объем добычи нефти в России достиг 11,4 млн баррелей в сутки – это больше, чем в самые лучшие времена при существовании СССР.

Доходы от российского нефтяного экспорта с 2000 по 2012 г. выросли в восемь раз – с 36 млрд долл. до 284 млрд долл. в год.

Доходы от экспорта газа за тот же период увеличились с 17 млрд до 67 млрд долл. 

Россия была основным выгодоприобретателем сырьевого суперцикла в «эпоху БРИКС» и высокого спроса в странах с переходной экономикой. Конечно, здесь имеется в виду Китай с его лихорадочным экономическим ростом.

Глава 10. Газовый кризис.

Экспорт российского природного газа в Европу, покрывающий 35 % ее потребностей, находится в эпицентре геополитического конфликта.

Его суть заключается в следующем: является ли такая зависимость и многомиллиардный газовый бизнес инструментом проявления власти России и средством давления или это просто очень крупная часть взаимовыгодных, обусловленных географическими условиями торговых отношений? А если и то и другое, то где лежит точка баланса?

Газпром унаследовал сложившиеся в советские времена отношения с западноевропейскими энергетическими компаниями и стал крупнейшей газодобывающей компанией в мире.

Импортируемый из России газ был основным источником энергии Украины, критически важным для ее экономики и обеспечения топливом ее тяжелой промышленности. Помимо всего прочего, плата, которую Украина получала за прокачку российского газа в Европу были основным источником доходов государственного бюджета.

Еще в 2005 г. 80 % газового экспорта в Европу проходило через украинские трубопроводы.

Победа Ющенко стала причиной жестких переговоров о цене на газ.

Украина платила за него меньше трети цены, которую платили в Западной Европе.

Почему, Россия должна субсидировать Украину более дешевым газом, недополучая ежегодно миллиарды долларов, когда она уже имела миллиарды долларов неоплаченных счетов, а во главе ее теперь находился президент, который хотел отвернуться от России?

1 января 2006 г., Газпром прекратил поставки газа, выделенного для Украины. Но украинцы начали откачивать газ, предназначенный для экспорта в Европу, что привело к сокращению поступления в европейские государства.

Для Центральной и Западной Европы проблема заключалась в том, что Москва продемонстрировала свою силу в области поставок сырья.

Россия, заявила государственный секретарь США Кондолиза Райс, использует газ и нефть как политически мотивированное оружие.

31 декабря 2008 г., Владимир Путин в своем новогоднем выступлении по российскому телевидению решил немного пошутить.

«Есть верный признак наступления Нового года, – сказал он, – переговоры по газу накаляются».

1 января 2009 г., Россия снова перекрыла подачу газа, предназначенного для внутреннего потребления Украины.

Путин заявил, что украинцы снова откачивали и крали газ, предназначенный для Европы. Он приказал остановить все поставки газа на Украину. Это означало, что газ для Европы не попадал в украинскую трубопроводную систему. Чтобы достигнуть нового соглашения, России и Украине потребовалось более двух недель и «трудные» переговоры, как назвал их Путин.

Эти кризисы снова обозначали важность энергетической безопасности как для России, так и для Европы. Однако обе стороны понимали концепцию энергетической безопасности на удивление по-разному.

Глава 11. Конфликт из-за энергетической безопасности.

В 2011 г. была объявлена новая концепция России. 

Был открыт символический кран трубопровода «Северный поток – 1» стоимостью 10 млрд долл. Он представляет собой газопровод из двух нитей труб длиной 750 миль, проходящий по дну Балтийского моря и идущий из России напрямую в Германию.

«Северный поток» был российским решением для воплощения ее собственной версии энергетической безопасности – уменьшения зависимости от украинского транзита путем строительства новых трубопроводов в обход ее территории. 

Канцлер Меркель выразила одобрение проекту.

Европа и Россия, сказала она, «останутся связанными безопасным и крепким партнерством» на грядущие десятилетия. Европейский Союз назвал трубопровод «приоритетным энергетическим проектом».

«Северный поток», сказал Путин, покончит с «соблазном Украины получать выгоду из своего привилегированного положения». 

Россия уже имела трубопроводы, обходившие Украину, – достроенный в 2003 г.

«Голубой поток», проходящий по дну Черного моря в Турцию, и еще один построенный в советские времена газопровод, ведущий в Польшу. Но «Северный поток» менял всю диспозицию.

Европа понимает энергетическую безопасность по-другому – ей нужна бóльшая гибкость и диверсификация источников поставок. 

В Западной Европе в основном приветствовали импорт газа из России.

Страны Центральной и Восточной Европы рассматривали такую зависимость как источник уязвимости.

Европейская политика была направлена на уход от жестких контрактов, рассчитанных на 20 лет или даже больше, в которых цена на газ индексировалась в зависимости от цены на нефть.

Кроме того, Евросоюз добивался прозрачности контрактов.

Одним из основных принципов политики «рынок превыше всего» был принцип анбандлинга, который означал, что компании, производящие природный газ, не могли стать мажоритарными владельцами трубопроводов передачи и распределения, с помощью которых они достигают потребителей.

Проще говоря, Газпром больше не мог владеть трубами, по которым его газ перемещается по Европе.

Второе главное направление работы Евросоюза в области энергетики было связано с климатом. Евросоюз был нацелен на декарбонизацию и эффективность энергетики, а также на быстрый переход к использованию возобновляемых источников энергии. 

В авангарде находилась Германия. В ходе процесса, получившего название «Энергетический поворот», страна предоставляла значительные субсидии разработчикам устройств и установок, использующих энергию ветра или солнца. 

Китайские компании стали крупнейшими поставщиками недорогих солнечных коллекторов.

Это привело к банкротству крупнейшей немецкой компании, занимавшейся производством панелей солнечных батарей.

К 2019 г. 33 % произведенной в Германии электроэнергии было получено с использованием возобновляемых источников энергии.

В целом по Евросоюзу доля природного газа в потребляемой энергии составляет 25 %.

Это значит, что российский газ – его доля потребления в ЕС составляет 40 % – обеспечивает 10 % общего энергопотребления Европы.

Вторым после России крупнейшим источником газа являются местные поставки – в основном с Гронингенского месторождения в Нидерландах и с британского сектора Северного моря.

Норвегия поставляет 24 % потребляемого Европой газа; около 9 % поступает из Северной Африки, главным образом из Алжира.

В начале 80-х гг., вспыхнули разногласия между Соединенными Штатами и Европой вокруг экспорта энергоносителей из Советского Союза – на этот раз они касались не нефти, а природного газа.

Администрация Рейгана ввела эмбарго на экспорт важных технологий и ноу-хау, требуемых для планируемого газопровода.

Вместе с тем санкции оказались «истощаемыми активами».

Последствия их оказались такими же, как у большинства санкций, – они мотивировали Советский Союз развивать собственные технологические возможности с тем, чтобы заменить оборудованием собственного производства то, на что было наложено эмбарго.

«Северный поток» возродил старые разногласия. 

Но, строительство «Северного потока» шло без задержек и завершилось церемонией запуска в 2011 г.

На Санкт-Петербургском экономическом форуме, обращаясь к залу, заполненному в основном европейцами, председатель правления Газпрома Алексей Миллер сказал: «Избавьтесь от вашего страха перед Россией, или останетесь без газа».

Глава 12. Украина и новые санкции.

В 2013 году Москва предоставила Сноудену убежище.

Путин добавил, что предпочел бы не иметь дело с проблемой Сноудена: «Это все равно что стричь свинью: сплошной визг и мало шерсти».

Поскольку Москва предоставила убежище Сноудену, виновному в крупнейшей краже разведывательной информации в американской истории, не было никаких шансов на то, чтобы Обама встретился с Путиным. Саммит был отменен.

Между тем Украина оставалась зажатой между Востоком и Западом.

Россия продвигала идею Евроазиатского экономического союза, который связал бы воедино новые независимые государства, в рамках общей тарифной системы и единого экономического пространства.

Но Украина в то же самое время вела переговоры с Евросоюзом о соглашении об ассоциации с целью большей экономической интеграции.

В этом заключалось фатальное противоречие между этими двумя сериями переговоров, потому что невозможно находиться внутри двух взаимоисключающих тарифных систем одновременно.

Другими словами, если Украина удачно завершает переговоры с Европой, она не может стать частью Евроазиатского экономического союза.

Для России Украина имеет огромное значение.

Она являлась частью России, что шло со времен Киевской Руси и присяги казаков царю Московии в 1654 г.

Путин как-то изложил свои взгляды по этому вопросу:

«Украина – это даже не страна. Что такое Украина? Часть ее территорий – это Восточная Европа, но большая часть подарена нами».

Позднее, цитируя слова белогвардейского военачальника времен Гражданской войны, он сказал: «Великороссия и Малороссия – Украина… Никому не должно быть позволено вмешиваться в отношения между нами; они всегда были делом только самой России».

Экономика Украины трещала по швам; страна была охвачена коррупцией.

Главным коррупционером был президент Виктор Янукович.

Проиграв на выборах в 2005 г., бывший боксер вернулся на политический ринг и в «ответном матче» в 2010 г. был избран президентом.

Янукович был готов подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом.

Москва подняла ставки и усилила давление. Это была ситуация «или/или». Янукович включил задний ход с подписанием соглашения с ЕС, что было дополнено пятнадцатимиллиардным кредитом от Москвы.

В конце 2013 г. полмиллиона человек заполонили площадь Независимости в Киеве выражая протест против отказа от соглашения с Евросоюзом и повальной коррупцией.

Янукович бежал в Россию.

Соединенные Штаты и Евросоюз немедленно объявили о поддержке временного правительства.

Одним из первых его указов был указ о запрете русского языка как государственного.

Однако русский язык был основным для многих жителей Украины.

 Эта ошибка имела долгосрочные последствия.

«Европейцы предупреждали их не делать этого, – сказал Путин».

В то время как разворачивались события на Украине, в Сочи, проходили игры Зимней Олимпиады 2014 г. – это было торжество возвращения России.

 В 1954 г. Хрущев передал Крым Украинской советской социалистической республике – формально в ознаменование трехсотлетия принесенной казаками в 1654 г. присяги на верность Московии и, в соответствии с такой интерпретацией, слияния Украины с Россией. 

Расположенный в Крыму город Севастополь был единственной незамерзающей базой российского военно-морского флота.

В середине марта 2014 г. референдум в Крыму показал, что 96% населения проголосовало за присоединение к России.

На следующий день Путин объявил о «воссоединении» Крыма и России.

США и Европейский Союз заявили, что Россия нарушила признанные в Европе границы, и ввели против нее санкции.

Москва настаивала на том, что Будапештский меморандум утратил силу из-за  «государственного переворота», срежиссированного Западом, в результате которого было свергнуто «легитимное» правительство Украины.

16 июля 2014 г. Соединенные Штаты усилили санкции против финансового, оборонного и энергетического секторов российской экономики. 

17 июля, в небе над Восточной Украиной был сбит малазийский пассажирский лайнер. Все 298 пассажиров на его борту погибли. Две трети из них составляли голландцы.

Европейцы присоединились к новым санкциям.

(рис. 3)

Один пакет санкций был принят против конкретных лиц и организаций.

Второй пакет ограничивал доступ России к международной финансовой системе, ее возможность занимать деньги на международных финансовых рынках и одновременно блокировал иностранные инвестиции в Россию.

Он вынуждал иностранные банки очень осмотрительно подходить к ведению бизнеса с Россией.

Такие санкции зависели от нахождения Соединенных Штатов в центре мировой финансовой системы и глобальной зависимости от системы долларовых платежей, которые проходили через Нью-Йорк.

Однако существует большой риск того, что командные позиции Соединенных Штатов – вытекающие из их рынков капитала и доллара – будут со временем быть подорваны из-за чрезмерной зависимости от финансовых санкций, потому что страны будут искать альтернативу.

Через два года после введения финансовых санкций против России министр финансов США Джек Лью предупредил:

«Чем больше мы обуславливаем использование доллара и нашей финансовой системы приверженностью американской внешней политике, тем сильнее риск миграции к другим валютам и другим финансовым системам в среднесрочной перспективе».

Третий пакет санкций был направлен на ограничение энергетической мощи России.

Было предложено наложить санкции таким образом, чтобы не сократить объемы добываемой Россией нефти, из опасений, что в результате могут вырасти цены в момент, когда баррель стоил около 100 долл. Вместо этого санкции были нацелены на новые границы и зоны роста, развитие которых, как считалось, требовало применения западных технологий и участия западных партнеров.

Существенным был запрет на участие западных компаний в разведке месторождений в российском секторе Северного Ледовитого океана.

«Обширный арктический континентальный шельф, возможно, представляет собой крупнейший из оставшихся на Земле неисследованный перспективный район добычи нефтяных и газовых ресурсов».

Целями санкций стали сланцевая нефть и российские огромные нетрадиционные ресурсы, включая Баженовскую формацию (Баженовскую свиту), залегающую под Западно-Сибирским бассейном.

Каким бы ни был потенциал, в течение долгого времени не существовало технологии успешной добычи нефти в районе с такой сложной геологией.

Но сланцевая революция в США подсказала возможное решение для Баженовской свиты – бурение горизонтальных скважин и многоступенчатый гидроразрыв пласта. Такая идея пришла в голову не только русским. 

В 2013 г. американское Управление информации в области энергетики опубликовало вывод, согласно которому российские неразведанные технически извлекаемые запасы сланцевой нефти потенциально превосходят подобные запасы Соединенных Штатов.

Санкции, вероятно, замедлили разработку Баженовского месторождения лет на пять. Но в эпоху избыточных поставок и возможностей добычи нефти в России традиционными способами с российской точки зрения такая задержка не является критически важной.

(Глава 13. Нефть и государство).

В конце 2014 г. цены на нефть рухнули.

Но, расходы российского бюджета рассчитываются преимущественно в рублях.

Таким образом, падение на 50 % долларовых доходов от нефти будет, конвертировалось в ту же сумму рублей.

Девальвация дала мощный толчок развитию российской нефтяной отрасли.

Плату за экспортируемую нефть она получала в долларах, но большую часть расходов на рабочую силу и оборудование несла в девальвированных рублях, поэтому обвал цен на нефть очень слабо повлиял на ее работу в самой России.

В период с 2014 по 2016 г. объем добычи нефти в России вырос.

Благодаря падению рубля товары, произведенные в России (как промышленные, так и продукция сельского хозяйства), стали более конкурентоспособными не только на внутреннем рынке, но и за границей.

Россия стала крупнейшим экспортером пшеницы в мире.

Но угроза для других отраслей экономики была намного сильнее.

Кремль предложив антикризисную программу, которая предусматривала предоставление субсидий и финансирования. Для этого он использовал средства из фондов национального благосостояния.

Стало понятно, насколько мудрым было решение о создании фондов на черный день и выплате долгов. 

Российская экономика оказалась более устойчивой к санкциям и краху цен на нефть, чем ожидалось.

В 2017 г. экономика перешла к медленному росту, а в 2019 г. выросла на 1,9 %.

Однако кризис снова продемонстрировал риск такой сильной зависимости от экспорта нефти.

Надежды на экономическую реформу были разрушены, с одной стороны, из-за груза тяжелых санкций и отключения от мировой экономики, а частично из-за конъюнктурных интересов отдельных людей внутри страны, которым эта реформа могла помешать.

Новая изоляция сделала компании более зависимыми от государства и расширила роль последнего в национальной экономике.

Экономика России возвращается к государственному контролю. Реформы опять должны подождать.

(Глава 14. Сопротивление).

В конце 2015 г., спустя четыре года после запуска газопровода «Северный поток – 1», начались изыскания для прокладки второго трубопровода по дну Балтийского моря из России в Германию (рис. 4). 

В марте 2017 г. в логистический хаб в Германии прибыла первая труба. 

Но сторонники строительства «Северного потока – 2» не приняли во внимание события, разворачивающиеся в Вашингтоне.

Путин, несомненно, не скрывал своей неприязни к Хиллари Клинтон. Это было взаимное чувство. Клинтон сказала, что Путин как бывший агент КГБ «по определению не имеет души».

После победы Трампа на выборах 2016 г. Россия и российское вмешательство в эти выборы были основными темами в Вашингтоне.

Стремясь сделать что-нибудь, Конгресс принимал решения о наложении все новых и новых санкций.

История показывает, что, когда санкции прописаны в законе, а президент не имеет права действовать в этом вопросе на свое усмотрение, их не так просто отменить.

Закон Джексона – Вэника, принятый в 1974 г. для поддержки еврейской эмиграции из Советского Союза, оставался в силе 38 лет.

Новые запреты, введенные Конгрессом, являлись свидетельством преобладающей враждебности к России, сильнейшей обиды за российское вмешательство в президентские выборы 2016 г., глубокого недоверия к администрации Трампа и к самому Трампу.

Это обстоятельство подметил президент «Роснефти» Игорь Сечин, который сказал: «Иногда кажется, что санкции введены против Трампа, а не против России».

«Северный поток – 2» также был упомянут в предлагаемых ограничениях.

А представьте реакцию США, прими Брюссель законодательный акт, направленный на блокирование нефтепровода из Канады в США. 

Некоторые предполагали, что, если «Северный поток – 2» не будет построен, это уменьшит роль российского газа в Европе. Но такая логика была неверна. Газ просто потечет по другим газопроводам.

К тому же, санкции являются для Соединенных Штатов инструментом для «продвижения их собственного газа» – то есть экспорта сжиженного газа из США. 

Так, закон от 2017 г. предусматривает «экспорт энергоресурсов Соединенных Штатов с целью создания рабочих мест в США».

И Трамп обещал продать Европе огромное количество СПГ.

17 декабря 2019 года, американский Сенат утвердил многомиллиардный оборонный бюджет. В него вошли санкции против «Северного потока – 2».

20 декабря, Россия и Украина заключили соглашение, которое, казалось бы, завершало бесконечную ожесточенную «газовую войну».

Россия гарантировала прокачку постоянного объема природного газа в Европу через Украину, что обеспечивало соответствующий уровень платы за транзит.

Независимо от маршрута прокладки трубопровода Европе придется импортировать дополнительно природный газ, чтобы компенсировать снижение собственной добычи. 

Гронингенское газовое месторождение, расположенное на севере Нидерландов, было крупнейшим внутренним источником газа в Европе.

Закрытие Гронингена в 2022 году означает, что Европа лишится собственного крупнейшего источника газа.

Ей понадобится увеличение импорта. Часть газа будет поступать из Азербайджана по новой системе трубопроводов, которая достигает Италии.

Еще часть может прийти из Израиля и с Кипра. Часть поступит в форме СПГ. Но импорт российского газа, независимо от маршрута, также вырастет из-за уменьшения внутренней добычи.

Рынок газа в Европе превратился в настоящий рынок продавцов и покупателей, он больше не является системой, базирующейся на негибких многолетних контрактах.

А производство СПГ уже стало действительно глобальной индустрией.

Литва, которая на 100 % зависела от российского газа, открыла свой первый терминал по приему СПГ в 2014 г.

Министр энергетики Литвы сказала: «Русские – очень хорошие люди, но с ними трудно вести переговоры. Мы построили маленький терминал для СПГ, чтобы усилить свои позиции на переговорах с ними. И это сработало. Газпром снизил цену».

В 2015 году Польша, также до тех пор полностью зависимая от российского газа, открыла намного более мощный терминал для импорта СПГ.

Европа в настоящее время имеет более 30 терминалов для приема СПГ, их мощность можно без промедления резко увеличить. 

Общий спрос на СПГ в 2019 г. увеличился более чем вчетверо по сравнению с 2000 г. 

Усиление конкуренции, привела к тому, что цены стали прозрачными, к появлению компьютеризированных торговых хабов, где газ мог продаваться снова и снова.

Соединенные Штаты могут предлагать дешевый газ, но Россия по-прежнему имеет возможность продавать газ еще дешевле благодаря наличию избыточных производственных мощностей.

Есть и другая причина – то, что Дональд Трамп, говоря как истинный торговец недвижимостью, назвал «географическим преимуществом» России.

Это ее соседство с Европой. Теперь приоритетной целью Газпрома стала доля на рынке, а не цена.

Сегодня европейские покупатели имеют возможность выбора на новом конкурентном международном рынке. Они будут комбинировать портфели из трубопроводного газа и СПГ.

Политический риск в вопросе поставок газа на континент исчезает.

Парадоксально, но новый конкурент Газпрома, начавший бизнес, связанный с производством СПГ, появился в России.

Председатель правления российской компании НОВАТЭК Леонид Михельсон был решительно настроен развивать мощности по экспорту сжиженного природного газа на севере полуострова Ямал. 

На ненецком языке «ямал» означает «конец света», и отдаленная северная оконечность полуострова буквально таковой и является – это лежащая на слое вечной мерзлоты суровая безбрежная земля, которая вдается в устрашающие льды Северного Ледовитого океана. 

Регион, в котором работает компания «Ямал СПГ», расположен в 300 милях от Северного полюса.

Чтобы построить завод по производству СПГ в этом сверххолодном регионе, необходимо было разработать специальное оборудование и методы строительства.

Пришлось построить абсолютно новый порт Сабетта за 30 млрд долл.

Помимо атомных ледоколов надо было сконструировать и построить 15 танкеров-газовозов ледового класса стоимостью 320 млн долл. каждый, способных преодолевать льды в арктических водах.

Единственным преимуществом проекта является то, что экстремально холодный климат облегчает процесс охлаждения газа, позволяя установкам производить больше газа, чем указано в паспорте оборудования в разделе «максимальная производительность».

В 2014 г., китайцы с кредитом в 12 млрд долл. стали партнерами проекта наряду с крупнейшей французской компанией Total, которая присоединилась к нему ранее. 

В декабре 2017 г. первая партия СПГ покинула новый порт Сабетта.

Это важное событие как для энергетической отрасли России так и для развития Северного морского пути.

Та первая партия СПГ была продана на спотовом рынке. Она оказалась в Бостоне. Транспортировка российского газа в Бостонскую бухту вызвала переполох и взрыв возмущения. 

Совсем недалеко от штата Массачусетс расположено огромное месторождение недорогого сланцевого газа Марселлус, которое могло бы помочь обойтись без российских поставок. Но защитники окружающей среды и региональные политики неизменно блокировали строительство нового газопровода.

В августе 2018 г. компания «Ямал СПГ» отправила первую партию газа в Китай вдоль арктического побережья сквозь льды по Северному морскому пути. 

Этот проект — отличная иллюстрация устойчивости России перед лицом международных санкций.

Северный морской путь — СМП — транзитный маршрут между Европой и Азией через Северный Ледовитый океан.

Проводка судов стала возможна там благодаря отступлению арктических льдов.

Маршрут сокращает расстояние между Шанхаем и Роттердамом почти на 30 % и избавляет от необходимости проходить узкий Малаккский пролив и Суэцкий канал.

Открытие маршрута приветствовали Япония, Южная Корея и особенно Китай, который присвоил ему собственное название – «Северный Шелковый путь».

Этот путь реально важен для компании «Ямал СПГ», которая в основном работает с азиатскими потребителями и может доставить партию газа в Китай всего за 20 дней.

В 20-х гг. текущего столетия новые проекты по производству сжиженного газа в Арктике сделают Россию одним из четырех основных игроков на этом рынке наряду с Соединенными Штатами, Катаром и Австралией.

Арктические проекты дадут России то же преимущество, которое уже получил Катар, – гибкость, то есть возможность двигаться и на восток, и на запад. 

Развитие проектов по производству СПГ в Арктике указывает также на основной геополитический сдвиг, который окажет влияние на ситуацию в мире в целом, – это российский поворот на восток.

Глава 15. Поворачивая на восток.

Встреча в Шанхае в мае 2014 г. была седьмой встречей Путина и Си Цзиньпин за 14 месяцев. 

Россия и Китай вместе противостояли явлению, которое они назвали «монополярность», а также американской «гегемонистской» системе миропорядка, основанной на продвижении демократии и смене режимов.

Главным пунктом повестки дня встречи было потенциальное сотрудничество двух стран по природному газу.

Китай был твердо намерен увеличить использование природного газа.

Россия рассчитывала снизить сильную зависимость от европейских покупателей и закрепиться на азиатском рынке.

Все это лежало в основе идеи поворота на восток.

В документе «Концепция внешней политики России» заявлено, что России необходимо адаптироваться к ситуации, когда «глобальная мощь» перемещается «в Азиатско-Тихоокеанский регион», и стремиться к тому, чтобы быстро стать «неотъемлемой частью этой быстро развивающейся зоны».

Было предельно ясно, что поворот подразумевается в основном в направлении одной страны – Китая.

Путина как-то спросили, не опасается ли он «класть слишком много яиц в китайскую корзину». Президент ответил: «У нас хватает яиц, но нет достаточного количества корзин, куда эти яйца можно положить».

С 2006 по 2013 г. потребление газа в Китае утроилось.

Но, несмотря на десятилетние переговоры, «большая сделка» по газу буксовала главным образом из-за одного вопроса – цены.

Москва хотела, чтобы цены соответствовали ценам, по которым она продавала газ европейцам и которые индексировались в соответствии с ценами на нефть (по-прежнему высокими), в то время как Пекин хотел получать газ по более низким ценам в соответствии с внутренними ценами на энергоносители.

«Большую сделку» оценили в 400 млрд долл. за 30 лет.

Контракт сделал Китай вторым крупнейшим рынком для российского газа после Германии. Кроме того, китайцы обеспечивали финансирование прокладки нового газопровода «Сила Сибири» длиной 1300 миль, стоимость которого оценивалась в 45 млрд долл. 

«Без преувеличения, это будет крупнейший в мире строительный проект на ближайшие четыре года», – сказал Путин после подписания контракта. Но, добавил он с сожалением, «с нашими китайскими друзьями очень трудно вести переговоры». 

Китай стал крупнейшим торговым партнером России.

Роли в этом партнерстве были ясны: Китай обеспечивал Россию готовыми изделиями, потребительскими товарами и финансированием, Россия продавала в Китай нефть, газ, уголь и другие сырьевые товары, а также оказывала геополитическую поддержку.

Путин охарактеризовал Китай как «нашего ключевого стратегического партнера». Си ответил взаимностью, назвав обе страны «самыми надежными стратегическими партнерами» друг друга.

Россия продала Китаю новейшие истребители Су-35 и зенитные ракетные системы С-400. Прежде она отказывалась продавать такие виды вооружения из страха, что они могут быть скопированы китайцами. 

Цифры особенно наглядно иллюстрируют поворот на Восток. Они подтверждают строительство нефтепровода ВСТО (Восточная Сибирь – Тихий океан) протяженностью 2800 миль и стоимостью 25 млрд долл.

В 2018 г. Россия поставила в Азию 1,85 млн баррелей нефти, две трети которых пришлось на Китай.

В 2005 г. в Китай шло только 5 % нефтяного экспорта России.

Сегодня этот показатель составляет почти 30 %, а Россия обошла Саудовскую Аравию – крупнейшего поставщика нефти в Китай.

Финансовый фундамент торговли обеспечен предоплатой в размере 80 млрд долл., которую Китай выплатил «Роснефти» за поставки нефти в течение ближайших 25 лет.

То, что Си назвал «новым уровнем сотрудничества» между двумя странами, проявилось в сентябре 2018 г. во время экономического форума во Владивостоке в форме так называемой блинной дипломатии.

Путин и Си Цзиньпин пекли русские блины, намазывали на них икру и пили водку, провозглашая тосты.

Летом 2019 г., русские и китайцы начали совместное воздушное патрулирование над Тихим океаном.

(Глава 16. Хартленд).

Центральная Азия, к которой относят, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, а также Казахстан и Азербайджан находятся в самом центре Евразии, это «геополитическая ось мира» – хартлендом.

Ильхам Алиев, президентом Азербайджана сказал: «Нам нужна нефть для достижения нашей главной цели, стать настоящей страной».

Для этого азербайджанцам надо было построить новую логистическую карту, в которой трубопроводы пойдут не на север, чтобы влиться в российскую систему, а с востока на запад, к Черному морю, чтобы гарантировать независимость страны.

Так начались большие гонки вокруг Каспийского трубопровода, борьба, которая продолжалась почти десять лет. Соперниками в ней были Россия и Соединенные Штаты, но участвовали и другие государства.

С момента распада Советского Союза объем добычи нефти в Азербайджане утроился и составляет сейчас около 800 000 баррелей в сутки.

Но настоящим центром силы в нефтяной отрасли является Казахстан, где объем добычи нефти вырос с 570 000 баррелей до 2 млн баррелей в сутки.

В реальном выражении ВВП Казахстана с 2000 г. увеличился почти в восемь раз. Назарбаев искусно лавировал среди великих держав: России, Китая и Соединенных Штатов. 

Связи между Китаем и Казахстаном очень важны для обоих государств. Казахстан богат природными ресурсами, в которых нуждается Китай.

В 2019 г. Назарбаев в возрасте 78 лет объявил о своей отставке, но, он остается «отцом нации» в роли, напоминающей роль Ли Куан Ю в Сингапуре после того, как тот ушел в отставку с поста премьер-министра.

Преемником Назарбаева в должности президента стал Касым-Жомарт Токаев, который был и премьер-министром, и министром иностранных дел. Кроме всего прочего, Токаев безупречно владеет китайским языком.

 Быстрый рост китайского присутствия – и усиление зависимости от Китая – вызывает некоторые опасения в Средней Азии. 

Продолжающееся присутствие Москвы помогает этим странам не попадать в слишком плотные объятия Китая. 

Коммерческие отношения России и Китая выглядят неравноправными.

Для России китайский рынок жизненно важен.

Сегодня на Китай приходится 8 % российского экспорта, а применительно к энергоносителям он будет расти.

Россия для Китая является важным и надежным поставщиком энергоносителей, но на нее приходится только 2 % китайского экспорта.

Россия также представляет собой важный элемент стратегии Пекина в области диверсификации поставок энергоносителей. Российские нефть и газ уменьшают зависимость Китая от поставок с Ближнего Востока морским транспортом.

Китай опасается, что американский военно-морской флот может им воспрепятствовать.

Но экономически Соединенные Штаты намного важнее для Китая, чем Россия. Китай экспортирует в Россию товаров на 35 млрд долл.

Сравните этот показатель с 410 млрд долл. экспорта в США!

2 декабря 2019 г. Через пять с половиной лет после подписания в Шанхае мегаконтракта на 400 млрд долл. важнейший газопровод «Сила Сибири» длиной 1865 миль был запущен.

Поставки российского газа в Китай начались. 

Новые поправки к Конституции России позволяют Путину оставаться президентом до 2036 г.

Таким образом, объяснил Путин российскому парламенту, он сможет оставаться «гарантом безопасности, внутренней стабильности и эволюционного развития страны», что является жизненно важным, так как, по его словам, внутренние и внешние враги «ждут, когда мы сделаем ошибку или споткнемся».

Это также позволит ему продолжать развивать энергетику России и укреплять поворот на восток. Последнее недвусмысленно означает дальнейшее укрепление отношений с Китаем, где друг Путина Си Цзиньпин уже был выбран пожизненным председателем КНР.

Фактическое совпадение по времени церемонии запуска «Силы Сибири» и введения санкций против «Северного потока – 2» подчеркнуло перемены на геополитической и энергетической картах.

Открытие крана трубопровода «Сила Сибири» продемонстрировало фундаментальную роль энергетики в стратегическом партнерстве России и Китая.

Отношения, которые когда-то базировались на учении Маркса и Ленина, сегодня основываются на нефти и газе.