ЦБ РФ в целом поддерживает идею внедрения системы страхования на фондовом рынке, но видит риск позиционирования такого механизма как «страховки инвестиций», что будет ложным сигналом для инвесторов.
«Очень важно, чтобы в случае реализации такого механизма, который защитит человека от потерь в результате банкротства профучастника возможного, не возникло неправильного ощущения, что это страхует и рыночный риск тоже. Вот эта граница — она очень тонкая. Если это будут в маркетинговом смысле „продавать“ как „ваши инвестиции застрахованы“, то последствия могут быть весьма неблагоприятными», — сказал глава Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ Михаил Мамута журналистам в кулуарах Московского финансового форума, комментируя законодательную инициативу председателя комитета Госдумы по финрынку Анатолия Аксакова.
«Рыночные риски не страхуются такими системами и страховаться, на мой взгляд, не должны, потому что иначе какие это инвестиции? Это депозит», — пояснил Мамута свою позицию.
По его словам, пока идет обсуждение правильного позиционирования этой модели, «чтобы она не привела к не тем последствиям». «Чтобы люди понимали, что это страховка ограниченного вида рисков. А если бумаги падают из-за того, что они падают — это рыночный риск, который является неотъемлемой частью инвестиций», — сказал Мамута.
«Тем не менее, мы считали бы, что эта модель полезна, обсуждаем детали с Анатолием Геннадьевичем и его коллегами», — добавил глава службы ЦБ.
Еще один важный вопрос, который сейчас обсуждается, — вопрос управления фондом страхования, сказал Мамута.
О том, что ЦБ, Минфин и депутаты обсуждают создание в России системы защиты частных инвестиций, которая будет работать по принципу страхования банковских вкладов, Аксаков сообщил в апреле этого года.
«Она (система страхования — ИФ), конечно, должна быть ограниченной, может быть такой же, как на рынке вкладов в банках, но такая система будет создаваться. Принципиальное решение выработали, ну еще поспорим, и дальше нюансы вот этой системы постараемся как можно быстрее реализовать для того, чтобы доверие к фондовому рынку возросло, чтобы частный инвестор активно работал на этом рынке», — рассказал тогда Аксаков.
Еще в 2017 году был принят в первом чтении законопроект о страховании средств на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС). Предельную сумму выплаты предлагалось установить на уровне 1,4 млн рублей, что соответствует выплатам из фонда страхования вкладов в российских банках. Предполагалось, что источниками финансирования фонда страхования инвестиций станут взносы профучастников рынка ценных бумаг. Система гарантирования предусматривает возврат инвестиций в случае лишения брокера лицензии. До сих пор до обсуждения законопроекта во втором чтении дело так и не дошло: документ находится в «подвешенном» состоянии из-за разногласий в подходах и необходимости страхования таких счетов.