антиотмывочный закон

Правительство РФ предложило назначить отдельный орган, который будет контролировать соблюдение Банком России антиотмывочного законодательства как оператора платформы цифрового рубля. В текущей редакции поправок к закону 115-ФЗ эти функции возложены на внутренний аудит самого ЦБ, что может нарушить принципы объективности.

Депутаты учтут замечания правительства ко второму чтению законопроекта, который рассмотрят осенью. Вице-президент Ассоциации банков России Алексей Войлуков и другие эксперты считают, что функции надзора за ЦБ должен выполнять Росфинмониторинг, как главный орган контроля в этой сфере.

Юристы также поддерживают передачу этих функций Росфинмониторингу, подчеркивая, что совместное выполнение функций оператора и контролирующего органа противоречит архитектуре антиотмывочного законодательства.

Верховный суд РФ (ВС) постановил, что банки должны исполнять судебные акты о взыскании денежных средств, даже если на счета должника наложены ограничения по антиотмывочному закону 115-ФЗ. Спор возник между УК «Империал» и банком «Открытие», который отказался списывать долг с банковского счета должника, ссылаясь на 115-ФЗ из-за высокой степени риска подозрительных операций.

Сначала Арбитражный суд Москвы признал бездействие банка незаконным, но кассация посчитала, что банк действовал в рамках 115-ФЗ. УК «Империал» подала жалобу в ВС, который поддержал взыскателя, указав, что 115-ФЗ не отменяет обязательность исполнения судебных актов. ВС подчеркнул, что банки обязаны исполнять требования о взыскании, независимо от отнесения должника к группе риска.

Юристы считают, что это решение поможет банкам действовать более уверенно в подобных случаях, устранив правовую коллизию между законом «Об исполнительном производстве» и 115-ФЗ.



Источник: www.kommersant.ru/doc/6850270?from=doc_lk

Росфинмониторинг предложил включить Национальную систему платежных карт (НСПК) в сферу регулирования антиотмывочного законодательства, чтобы предоставлять ведомству сведения об операциях в Системе быстрых платежей (СБП) и по картам «Мир». Сейчас эти данные финансовая разведка запрашивает у банков.

Представитель Росфинмониторинга пояснил, что в настоящее время НСПК не взаимодействует с ведомством, поскольку не входит в число субъектов национальной антиотмывочной системы, однако администрирует банковские операции по картам «Мир» и с использованием СБП. РФМ предлагает включить НСПК в сферу регулирования антиотмывочного законодательства, чтобы финразведка могла направлять ему запросы и получать сведения.

Это позволит оптимизировать нагрузку на кредитные организации, так как Росфинмониторинг сможет направлять запросы напрямую НСПК, минуя банки. Также это обеспечит более оперативное получение запрашиваемых сведений. Однако для реализации этой идеи потребуются изменения в антиотмывочный законодательстве с согласованием с Банком России.

Половина предпринимателей, которые столкнулись с блокировкой счетов, полностью прекратили бизнес-деятельность. А доля тех, кто был вынужден из-за этого перейти на наличные расчеты, выросла за год в четыре раза. Такие данные приводит независимое агентство Magram Market Research. Из-за антиотмывочного закона бизнес несет убытки, которые почти невозможно компенсировать, и теряет доверие к банковской системе в целом. Уже в течение нескольких лет он пытается обратить на это внимание регулятора.

В исследовании приводятся цифры: в 16% случаев в черные списки бизнес попадает по ошибке, в 14% — банки блокировали счета без объяснения причин, а в 10% — по одному лишь подозрению в отмывании денег. Проблема носит системный характер. В 2017 году около 700 тыс. предпринимателей столкнулись с блокировками, отметил президент «Опоры России» Александр Калинин.

Александр Калинин, президент «Опоры России»: