Немцы в подавляющем большинстве хотят, чтобы Джо Байден перешел на пост президента США у Дональда Трампа.
Это ясно из опроса, проведенного ранее в этом месяце, в котором 71% немцев поддержали демократов, и предыдущего опроса, проведенного несколько месяцев назад, который показал, что 76% немцев ожидают улучшения американо-европейских отношений при администрации Байдена. Трамп неоднократно возглавлял список опасений Германии.
Но некоторые с осторожностью относятся к ожиданиям слишком многого от победы Байдена, которая, как показывают опросы, является вероятным результатом надвигающихся выборов в США.
По многим вопросам, по которым администрация Трампа сталкивается с Берлином, — это газопровод « Северный поток-2» из России; Уровни оборонных расходов Германии; как вести себя с Китаем — специалисты по трансатлантическим отношениям не видят причин ожидать больших изменений, кто бы ни победил.
«Настроение несколько приглушено, — говорит София Беккер, научный сотрудник Немецкого совета по международным отношениям (DGAP). «Я заметил, что немцы в настоящий момент подходят к [выборам] с хладнокровием… Не все будет из роз и персиков, если будет избран Байден».
Существующие ранее условия
Общую антипатию немцев к Трампу нетрудно объяснить; Президент США регулярно подходил к стране с агрессией. Сообщается, что вскоре после вступления в должность он сказал, что «немцы плохие, очень плохие» — очевидно, имея в виду положительное сальдо торгового баланса Германии.
Трамп неоднократно угрожал ввести высокие пошлины на импорт немецких автомобилей. А в 2018 году Рик Гренелл, избранный им послом в Берлине, начал свою новую работу, написав в Твиттере немецким компаниям, чтобы они «немедленно» свернули свои операции в Иране. («Немцы хотят слушать, но они будут возмущаться инструкциями», — ответил председатель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер.)
Но хотя правительство Трампа, возможно, показало Германии рычание, а не обычную улыбку предыдущих администраций, многие из его основных политик на самом деле не так уж и отличаются.
Да, Трамп санкционировал санкции в отношении компаний, которые помогают российскому « Газпрому» завершить строительство газопровода «Северный поток-2» в Германию, что привело к тому, что балтийский портовый город Засниц, где с проектом связано много рабочих мест в Германии, опасается разорения .
Но администрация Барака Обамы также выступила против «Северного потока-2» с тем же заявлением: это нанесет ущерб европейской энергетической безопасности. Трамп как раз тот, кто открыто заявил, что Европа должна покупать американский газ. ( Вернитесь в начало 1980-х, и вы также увидите, что США сильно вооружают европейские компании своим участием в газовом проекте Россия-Западная Европа.)
Президент Обама также обрушился на Германию и других членов НАТО за их невыполнение обязательств альянса по расходам на оборону, точно так же, как и Трамп, хотя в отличие от Трампа, Обама никогда не заходил так далеко, чтобы вывести американские войска из Германии в качестве наказания. («Мы сокращаем силы, потому что они не оплачивают свои счета», — прямо сказал нынешний президент.)
Планы Байдена
В некоторых отношениях политика Байдена в отношении Германии может означать продолжение политики Трампа.
«Слишком долго глобальная торговая система не выполняла своих обещаний, данных американским рабочим», — говорится в предвыборной платформе демократов словами, которые звучат из уст самого Трампа, что было бы непривычно. Байден также планирует кампанию «Покупайте американцы» на сумму более 400 миллиардов долларов, и он говорит, что его администрация не заключает новые международные торговые сделки, пока эти деньги не будут потрачены.
Это не будет хорошей новостью для немецких экспортеров, которые очень хотели бы увидеть прогресс в застопорившихся торговых переговорах США и ЕС .
«Каким бы ни был исход выборов, США остаются одним из самых важных рынков в мире для автомобильной промышленности Германии», — говорит Хильдегард Мюллер, президент Немецкой ассоциации автомобильной промышленности (VDA). «Всеобъемлющее соглашение о свободной торговле было бы большим преимуществом. Однако переговоры в настоящее время не продвигаются вперед. Надеюсь, это скоро изменится».
«Америка, кажется, выбирает более протекционистский путь по многим вопросам», — говорит Джонатан Хакенбройх, глава целевой группы Европейского совета по международным отношениям (ECFR) по защите Европы от экономического принуждения.
Хакенброх считает, что США не перестанут использовать то, что он считает принудительной экономической тактикой, независимо от того, кто победит в ноябре. Сюда он включает требование Закона США об облаках, согласно которому американские провайдеры облачных услуг должны предоставлять прокуратуре США конфиденциальные данные, которые хранятся на зарубежных серверах. На этой неделе ECFR предупредил, что запросы на конфиденциальные данные европейских компаний могут поставить под угрозу «основные национальные или европейские интересы».
«Я ожидаю [в случае победы Байдена] определенного трехмесячного облегчения, и тогда все заметят, что во многих из этих аспектов — я говорю только о геоэкономике — администрация Байдена не будет коренным образом меняются ", — говорит Хакенбройх. «Тарифы никуда не денутся. Принуждение к передаче данных не исчезнет. Что касается санкций, не ясно даже на 100% [снимет ли их Байден]».
И это отсутствие изменений, по его мнению, может способствовать продолжению европейской инициативы, набирающей обороты в последние годы: стремления к «суверенитету».
Европейский суверенитет
У Европы и США были очень тесные отношения после окончания Второй мировой войны, когда американский план Маршалла помог восстановить Западную Европу. Отношения между двумя сторонами сильно пострадали во время войны в Ираке, но восстановились при администрации Обамы.
Затем пришел Трамп с его уникально резким отношением к американским союзникам — плюс Китай, чья растущая напористость, особенно в отношении технологий и корпоративных поглощений, теперь сделала его системным соперником ЕС. Поэтому, когда Урсула фон дер Ляйен стала первым немецким президентом Европейской комиссии в прошлом году, она сказала своей новой команде подготовить оборону. Чтобы докопаться до сути, она назвала их «геополитической комиссией».
«Обеспечьте равные условия в наших экономических отношениях с другими партнерами, способствуя конкурентоспособности Европы и стратегической автономии в ключевых цепочках создания стоимости», — написала фон дер Ляйен своему новому экономическому руководителю Валдису Домбровскису. «При этом вам следует обратить особое внимание на наши торгово-экономические отношения с нашими конкурентами и стратегическими партнерами».
В прошлом месяце фон дер Ляйен сказал, что ЕС должен возглавить реформы Всемирной торговой организации и Всемирной организации здравоохранения — двух любимых боксерских груш Трампа.
«Надо отдать должное резкому подходу Трампа, — говорит Беккер из DGAP о вновь обретенной напористости Европы. «Это было грубое пробуждение, но определенно пробуждение».
Однако говорить о суверенитете — это одно, а о его достижении — другое. Что касается обороны, например, европейская безопасность по-прежнему во многом зависит от сил США, которые обеспечиваются соглашением с НАТО.
Как отмечает Беккер, Трамп «во многих отношениях выделил Германию как главного козла отпущения в его атаке на европейских союзников» по вопросу о вкладе НАТО. И почти год назад правительство канцлера Ангелы Меркель заявило, что с 2021 года оно будет соответствовать собственным взносам США в бюджет альянса.
«Если мы посмотрим на оборонный бюджет Германии, мы не увидим увеличения бюджета в ближайшие пару лет, учитывая экономическую ситуацию», — говорит Беккер. «Да, [Трамп] произвел по крайней мере теоретические расчеты с европейским суверенитетом, но я не видел, чтобы такие страны, как Германия, вкладывали свои деньги туда, где их рот».
В прошлом месяце New York Times сообщила, что Трамп стремится выйти из НАТО, если он выиграет второй срок. «Это было бы ужасно», — говорит Беккер. «Европа не может заменить США. У нас нет возможностей и политической возможности заменить США»
И именно здесь, как для экономики Германии, так и для ее защиты, победа Байдена может иметь большое значение — он, вероятно, снизит антагонизм.
«Джо Байден известен как сторонник многосторонности», — говорит Хакенбройх. «Он тот, кто ценит союзников, что не всегда так с нынешним».