Блог им. Koleso
КРАТКО
В СВОЕЙ ЛЮБВИ К ДЕНЬГАМ Дональд Трамп может быть грубым.
В своём стремлении к эффективности сторонники свободного рынка тоже могут быть грубыми. Возьмём, к примеру, продажу гражданства. Большинству людей не нравится идея рассматривать принадлежность к нации как товар. Тем не менее, около дюжины стран продают паспорта, а более 60 стран, включая Америку, предлагают вид на жительство в обмен на инвестиции или пожертвование.
Схема «золотой визы» в стране громоздкая, дешёвая и неэффективная. В этом вопросе президент и рынок согласны.
Господин Трамп намерен повысить стоимость такой визы до 5 млн долларов (см. диаграмму). Помимо цены, подробности его планов остаются неясными. Будет ли плата в размере 5 млн долларов пожертвованием или окупаемой инвестицией? Говард Лютник, министр торговли, говорит, что эти средства пойдут на погашение государственного долга, подразумевая первое.
Виза позволит получить постоянное место жительства с возможностью получения гражданства. Г-н Трамп великодушно заявляет, что получателям визы не придётся платить налог на доходы, полученные за границей, — льгота, недоступная гражданам и владельцам грин-карт. Сообщается, что Департамент эффективности государственного управления разрабатывает программное обеспечение для управления этой программой. Г-н Трамп не подписал ни одного указа для запуска этой программы; юристы предполагают, что Конгресс должен будет её утвердить.
Если оставить в стороне вопрос о том, может ли президент в одиночку выдавать карты, его предложение вызывает вопросы. Команда Трампа заявляет, что может продать 1 млн карт и собрать 5 трлн долларов. Это была бы колоссальная сумма, достаточная для погашения одной седьмой части американского долга. Мистер Лютник говорит, что целевой рынок — это 37 млн человек, которые могут позволить себе карту по всему миру.
Со своей стороны, иммиграционные юристы сообщают о большом количестве запросов. Люди готовы платить хорошие деньги, чтобы жить в Америке. Текущая программа «Золотая виза», известная как EB-5, пользуется огромным спросом. Как и многие другие программы, она требует инвестиций, которые начинаются от 800 000 долларов и могут быть возвращены.
Программа ограничивает количество выдаваемых виз 10 000 в год. Наибольший спрос наблюдается среди граждан Китая и Индии. Поскольку заявители выстраиваются в очередь по странам и каждая страна получает одинаковое максимальное количество виз, у Китая и Индии самые большие очереди. Китайцы могут ждать получения визы десять лет, индийцы — пять.
Правительство Америки могло бы заключить более выгодную сделку с EB-5: это скорее подачка для строительной отрасли, чем благо для государственных финансов. Инвестиции структурированы как кредиты с низкой процентной ставкой, и каждый из них должен создать десять рабочих мест. Это условие помогло сделать схему привлекательной для Конгресса. Инвесторы соглашаются на мизерную, ниже рыночной, доходность — обычно от 0,5% до 1% от вложенного капитала — в качестве платы за визу, говорит Мадлен Самптон из Оксфордского университета. В итоге это превратилось в подливку для разработчиков и посредников.
Мистер Трамп прав в том, что некоторые иностранцы будут платить больше за скорость и удобство, а пожертвования в казну повлияют на государственные финансы. Небольшие островные государства — некоторые страны Карибского бассейна, Мальта, Вануату — зарабатывают на продаже паспортов. Там они могут составлять двузначную долю государственных доходов, отмечает Кристин Сурак из Лондонской школы экономики. Влияние золотой карты в Америке будет меньше, но всё равно значительным.
Тяжелая погодаТем не менее, прогноз о 1 млн проданных вилл выглядит таким же ошибочным, как меховая накидка в жаркую ночь в Мар-а-Лаго. В иммиграционно-инвестиционной отрасли принято считать, что клиенты не должны вкладывать в инвестиционную визу более 10% своего состояния. Это означает, что заявителям на получение золотой карты нужно иметь как минимум 50 млн долларов. В мире насчитывается всего около 100 000 таких сверхбогатых людей, и большинство из них уже находятся в стране свободных, говорит Доминик Волек из Henley & Partners, консультант сверхбогатых людей, ведущих свободный образ жизни. Чтобы найти оптимальную цену за визу, мистер Трамп мог бы провести аукцион; пока он не давал никаких указаний на этот счёт.
Вопрос налогообложения — это большой и важный фактор неопределённости. Обещание Трампа освободить от налогов доходы, которые получатели «золотой» карты зарабатывают в других местах, стало бы огромным стимулом. Если бы не налоговые обязательства, спрос на EB-5 был бы ещё выше. Но такое исключение вызвало бы недовольство всех остальных. Конгрессу пришлось бы изменить налоговое законодательство, что кажется маловероятным. Отказ в освобождении от налогов ещё больше снизил бы спрос.
Как следствие, трудно представить, что десятки, если не сотни, тысяч миллионеров каждый год будут нести большие расходы и платить высокие налоги, чтобы не стоять в очереди. Мистер Волек ожидает, что всего пара тысяч человек в год будут подавать заявки на получение золотой карты за 5 миллионов долларов. В конце концов, у богатых людей есть более дешёвые способы попасть в Америку: некоторые могут получить визу E-2, инвестировав в американскую фирму; владельцы компаний могут открыть дочернюю компанию и перевестись по L-1. Хотя мистер Трамп говорит, что его золотая карта заменит EB-5, она действительна до 2027 года.
Инсайдеры отрасли сообщают, что на самом деле американцы требуют виз для других стран. Ситуация может обостриться, если г-н Трамп поддержит экономику, говорит Мона Шах, британский юрист из Нью-Йорка. “Я тоже это чувствую”, — вздыхает она. “Я все еще скучаю по Европе”. Так получилось, что паспорт ЕС, любезно предоставленный Мальтой, стоит около 1 млн евро (1,1 млн долларов).
Подпишитесь на канал "Жизнь Дурова: ЗОЖ, деньги, ИТ" — все самое главное о здоровье, технологиях и деньгах