Выступление Пауэлла перед Комитетом по банковским, жилищным и городским вопросам Сената США

11 января 2022 года

Слушания по выдвижению кандидатур

Председатель Джером Х. Пауэлл

Перед Комитетом по банковским, жилищным и городским вопросам Сената США, Вашингтон, округ Колумбия.

Председатель Браун, Высокопоставленный член Туми и другие члены Комитета благодарят Вас за возможность выступить перед вами сегодня. Я хотел бы поблагодарить Президента Байдена за выдвижение моей кандидатуры на второй срок в качестве Председателя Совета управляющих Федеральной резервной системы. Я также хотел бы поблагодарить моих коллег по всей Федеральной резервной системе за их самоотверженность, настойчивость и неустанную работу на благо американского народа. Их приверженность и опыт были необходимы для реагирования ФРС на кризис COVID-19 и остаются жизненно важными для реализации денежно-кредитной политики по мере дальнейшего развития нашей экономики. Особая благодарность моей жене Элиссе Леонард и нашим троим детям, Сьюзи, Люси и Сэму. Их любовь и поддержка делают возможным все, что я делаю. Все мои пятеро братьев и сестер смотрят, и мы сегодня думаем друг о друге и о наших родителях с любовью и благодарностью.

Четыре года назад, когда я заседал в этом Комитете, мало кто мог предсказать, какие великие задачи нам вскоре предстоит решить.

Накануне пандемии экономика США переживала 11-й год роста, самый продолжительный за всю историю. Безработица была на 50-летнем минимуме, и экономические выгоды достигали тех, кто больше всего находился на периферии. Никакие очевидные финансовые или экономические дисбалансы не угрожали продолжающемуся расширению. Но эта привлекательная картина развернулась практически в одночасье, когда вирус распространился по всему миру.

Первоначальное сокращение было самым быстрым и глубоким за всю историю, но боль могла быть намного сильнее. Когда началась пандемия, нашей непосредственной задачей было предотвратить полномасштабную депрессию, которая потребовала бы быстрых и решительных политических действий со стороны всего правительства.

Конгресс обеспечил, безусловно, самый быстрый и масштабный ответ на любой послевоенный экономический спад. В Федеральной резервной системе мы использовали весь спектр политических инструментов, имеющихся в нашем распоряжении. Мы быстро предприняли шаги по восстановлению жизненно важных потоков кредитов домашним хозяйствам, общинам и предприятиям и стабилизации финансовой системы.

Эти коллективные политические действия, разработка и доступность вакцин, а также устойчивость Америки работали согласованно, сначала чтобы смягчить экономические удары пандемии, а затем спровоцировать исторически сильное восстановление.

Сегодня экономика развивается самыми быстрыми темпами за многие годы, а рынок труда является сильным.

Как всегда, проблемы остаются. Как первоначальное закрытие, так и последующее возобновление экономики не имели прецедентов. Экономика быстро набирает силу, несмотря на продолжающуюся пандемию, что приводит к постоянным дисбалансам спроса и предложения и узким местам и, следовательно, к росту инфляции. Мы знаем, что высокая инфляция накладывает свой отпечаток, особенно на тех, кто менее способен покрыть более высокие расходы на предметы первой необходимости, такие как продовольствие, жилье и транспорт. Мы твердо привержены достижению наших уставных целей-максимальной занятости и стабильности цен. Мы будем использовать наши инструменты для поддержки экономики и сильного рынка труда, а также для предотвращения закрепления более высокой инфляции.

Мы можем начать видеть, что постпандемическая экономика, вероятно, будет отличаться в некоторых отношениях. При достижении наших целей необходимо будет учитывать эти различия. С этой целью денежно-кредитная политика должна иметь широкий и перспективный взгляд, идущий в ногу с постоянно развивающейся экономикой.

В течение последних четырех лет мои коллеги и я продолжали работу наших предшественников по обеспечению сильной и устойчивой финансовой системы. Мы повысили требования к капиталу и ликвидности для крупнейших банков—и в настоящее время уровни капитала и ликвидности в наших крупнейших, наиболее системно важных банках находятся на многодекадных максимумах. Мы работали над улучшением доступа общественности к мгновенным платежам, усилили наше внимание и усилия по надзору за развивающимися угрозами, такими как изменение климата и кибератаки, а также расширили наш анализ и мониторинг финансовой стабильности. Мы будем сохранять бдительность в отношении новых и возникающих угроз.

Мы также обновили наши рамки денежно-кредитной политики, опираясь на мнения людей и сообществ по всей стране, чтобы отразить проблемы проведения политики в эпоху стабильно низких процентных ставок.

Конгресс поставил перед Федеральной резервной системой важные цели и предоставил нам значительную независимость в использовании наших инструментов для их достижения. В нашей демократической системе эта независимость сопряжена с ответственностью за прозрачность и четкую коммуникацию, за информирование общественности и обеспечение эффективного законодательного надзора. Эта обязанность приобретает еще большее значение, когда ФРС должна принимать чрезвычайные меры во время кризиса. Для того чтобы способствовать этой прозрачности и заслужить ваше доверие и доверие американского народа, я сделал приоритетом регулярные и частые встречи с вами и вашими избранными коллегами. Я обязуюсь продолжать эту практику, если меня утвердят на другой срок.

Федеральная резервная система работает на всех американцев. Мы знаем, что наши решения важны для каждого человека, семьи, бизнеса и сообщества по всей стране. Я привержен принятию этих решений объективно, добросовестно и беспристрастно, на основе наилучших имеющихся доказательств и в соответствии с давней традицией независимости денежно — кредитной политики. Это обещание лежит в основе миссии ФРС и является тем, которое мы все даем, когда отвечаем на призыв к государственной службе. Я делаю это здесь снова, с силой и без оговорок.

Все, что мы делаем в Федеральной резервной системе, направлено на достижение целей, поставленных перед нами Конгрессом. Для меня большая честь работать в этих целях с тех пор, как я присоединился к ФРС в 2012 году, и в качестве Председателя в течение последних четырех лет.

Спасибо. Я с нетерпением жду ваших вопросов.