Статья на сайте агентства Fitch
www.fitchratings.com/site/pr/1029297
В ней идёт речь про местные бюджеты субъектов Российской Федерации.
В 1 полугодии 2017 они исполняются с профицитом. Скорее всего, год закончится с профицитом. Это произойдёт впервые за 10 лет.
Кто не в курсе, у России есть федеральные бюджет (он дефицитный), а есть бюджеты субъектов Федерации.
Консолидированный бюджет=федеральный бюджет+бюджеты субъектов.
Профицит местных бюджетов (всех вместе) в 1 полугодии достиг 437 млрд. рублей. Есть местные бюджеты дефицитные, есть профицитные, но суммарно их баланс в плюсе (доходы превысили расходы).

Нижняя шкала в статье не подписана (дебилы). Скорее всего столбики — это субъекты федерации. У одних — дефицит, у других — профицит. 
Основные доходы местных бюджетов: налог на прибыль предприятий и НДФЛ.