В мае дефицит федерального бюджета составил 143,5 млрд. руб., т. е. меньше, чем в апреле (214,7 млрд. руб.). По итогам января-мая отрицательное сальдо доходов и расходов достигло 1 050,2 млрд. руб. Больше всего беспокойства вызывает сокращение налоговых поступлений в минувшем месяце. Доходы федерального бюджета в мае 2015 года составили всего 809,6 млрд. руб., т. е. были заметно меньше, чем в апреле (1 112,0 млрд. руб.) и мае 2014 года (1 128,3 млрд. руб.). Особенно заметным было падение налоговых поступлений, не связанных с нефтегазовым сектором; в мае их объем составил 356,7 млрд. руб. против 639,1 млрд. руб. в апреле. Очень низкие налоговые поступления по итогам минувшего месяца, возможно, свидетельствуют об углублении экономического спада в мае. Впрочем, мы пока воздержимся от далеко идущих выводов и подождем макроэкономической статистики за январь-май 2015 года, которая выйдет в ближайшие дни.
Снижение темпов инфляции и процентных ставок способствовали тому, что в апреле и мае Минфин активизировал выпуск локальных облигаций. В результате, по итогам первых пяти месяцев 2015 года финансовое ведомство приобрело статус чистого заемщика, в то время как по итогам первого квартала и января-апреля объем погашенных Минфином долговых обязательств превышал объем новых заимствований. Поскольку в оставшиеся месяцы 2015 года бюджетный дефицит, вероятнее всего, будет расти, следует ожидать, что выпуск новых локальных гособлигаций будет увеличиваться, а процентные ставки будут постепенно снижаться на фоне замедляющейся инфляции. При этом не исключено, что очень слабые бюджетные (и, возможно, макроэкономические) показатели по итогам мая станут для Центробанка мощным стимулом к более решительному снижению процентных ставок.
Сбербанк
Переход к новым принципам бюджетной политики, основанным на «бюджетном правиле», может стать одним из факторов сохранения структурного дефицита банковской ликвидности в среднесрочной перспективе, также следует из уточненного проекта денежно-кредитной политики на 2013-2015 гг. Так, в соответствии с «бюджетным правилом», объем расходов федерального бюджета будет формироваться исходя из базовой цены на нефть, что подразумевает последовательное сокращение расходов относительно ВВП в 2013-2015 гг. Как следствие, в случае сохранения цен на нефть выше $105/барр. – предположительного уровня сбалансированности бюджета в 2013 г., дефицит рублевой ликвидности в банковской системе в ближайшие годы будет только расти. В результате и зависимость банковской системы от фондирования со стороны ЦБ и Минфина со временем будет только увеличиваться, что, с одной стороны, повысит эффективность трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики, а, с другой, – увеличит системные риски банковской системы в случае возникновения внешних шоков.
БКС