НДПИ на уголь

С 1 января 2025 года методика расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для угольной отрасли начнет учитывать данные о ценах на уголь от агентства Argus и Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ). Новые правила утверждены приказом ФАС после согласования с Минфином и Минэнерго.

Изменения в Налоговый кодекс, принятые летом 2024 года, ввели надбавки к НДПИ, зависящие от средних экспортных цен на антрацит и энергетический уголь. Первоначально предлагалось использовать котировки СПбМТСБ, Argus и ЦЦИ, но Минфин выступил против ряда источников, ссылаясь на риски манипуляций и недостаточную ликвидность данных.

В итоговой методике сохранены только котировки Argus и СПбМТСБ, причем в расчет будет браться наибольшее значение. Минэнерго считает этот подход объективным, а использование биржевых данных — шагом к созданию национальной системы ценовых индикаторов.

Эксперты оценивают включение данных СПбМТСБ как компромисс между стремлением снизить зависимость от международных агентств и отсутствием полноценной альтернативы их данным. Однако недостаточная репрезентативность биржевых индексов остается проблемой.

Минфин России предложил использовать котировки ценового агентства Argus для расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на уголь, согласно проекту изменений, разработанному ФАС. Новый механизм должен заработать с 1 января 2025 года и будет включать надбавку к налогу через коэффициенты Кан и Кэнрг для разных видов угля. В настоящее время НДПИ рассчитывается по адвалорной ставке, умноженной на коэффициент-дефлятор.

Однако Минфин выразил сомнения относительно использования внебиржевых индексов СПбМТСБ, так как 96% сделок составляют сделки между аффилированными лицами, что может привести к манипуляциям. При этом аргументируется, что данные Argus отражают мировые цены, что в условиях санкций может стать проблемой для российских угольщиков, вынужденных платить налог по завышенным ставкам.

Аналитики отмечают, что не существует адекватной альтернативы экспортным котировкам, и указанные индексы не являются репрезентативными для внутреннего рынка. Прогнозируемый доход от НДПИ в 2025 году составит 24 миллиарда рублей, что сопоставимо с показателями текущего года.

Профильные ведомства предлагают увеличить цену отсечения, при превышении которой будет взиматься НДПИ на коксующийся и энергетический уголь, следует из поправок в Налоговый кодекс РФ ко второму чтению в Госдуме.
Так, предлагается повысить минимальную цену отсечения для энергетического угля с $100 до $120 за тонну и до $167 для коксующегося угля, пишет ТАСС.
По коксующемуся углю рассматривается привязка рентного коэффициента НДПИ к цене на уголь в дальневосточных портах вместо прежнего индекса SGX TSI FOB Australia Premium Coking Coal.
Цена отсечения для антрацита и угольной смеси PCI будет введена на уровне $135 за т.
Надбавки к ставке НДПИ на коксующийся уголь и антрациты составят 10%, на энергетический — 5%.
Ранее Минфин предлагал ввести в отношении коксующегося и энергетического углей дополнительную надбавку к ставке в размере 10% от превышения цены в морских портах Дальневосточного федерального округа над установленным пороговым значением. 

Сейчас цены на коксующийся уголь находятся ниже порогового значения на 16%, а на энергетический — на 31%, поэтому надбавка обнулялась бы. Долгосрочно сохраняем «Позитивный» взгляд на Мечел и ожидаем постепенного снижения долга за счет роста производства и ослабления рубля.

Профильные ведомства предлагают повысить минимальную цену отсечения для взимания НДПИ на коксующийся и энергетический уголь, согласно поправкам в Налоговый кодекс РФ ко второму чтению в Госдуме.

Предлагается увеличить минимальную цену отсечения для энергетического угля с $100 до $120 за тонну и до $167 для коксующегося угля.

Также планируется учитывать цены в портах Дальнего Востока, Северо-Западного и Южного округов при расчете НДПИ на уголь.

Ранее Министерство финансов предлагало дополнительную надбавку к ставке в размере 10% от превышения цены в морских портах Дальневосточного федерального округа над установленным порогом.

Кроме того, акциз на газ для производства аммиака в поправках ко второму чтению предлагается рассчитывать в зависимости от средней экспортной цены карбамида в портах Балтики на базисе FOB. Если эта цена выше $300 за тонну, то к средней экспортной цене, умноженной на 6,5%, прибавляется надбавка, умноженная на 12%.

Возможное повышение пороговых цен для начисления надбавки к НДПИ на уголь может оказать умеренно позитивное влияние на финансовые показатели «Распадской» и «Мечела», считают эксперты. Однако это не остановит падение стоимости акций компаний.

Котировки «Распадской» с 14 мая упали на 9,5%, а акции «Мечела» с 14 марта снизились на 25,6%. С начала года стоимость акций «Распадской» снизилась на 17,3%, «Мечела» – на 29,4 и 33,3%.

1 июля стоимость акций «Распадской» составила 359,6 руб., что на 1,3% выше, чем 28 июня. Акции «Мечела» подорожали на 0,1% до 218,2 руб., привилегированные акции – на 1,7% до 248 руб.

Повышение пороговых цен может быть установлено на уровне $167 за 1 т для коксующегося угля и $120 за 1 т для энергетического. Эти меры поддержат угледобывающие компании, но в текущих условиях акции этих компаний не интересны для покупки из-за отсутствия дивидендов и высокой долговой нагрузки.

Профильные министерства продолжают обсуждение цены отсечения на уголь для расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Минфин предложил учитывать рентабельность угольной промышленности на уровне 10%, установив цены отсечения: $110 за тонну для энергетических углей, $120 для антрацита и $154 для коксующихся углей.

Минэкономики и Минэнерго выступают за более мягкие условия. Минэкономики предложило цены отсечения: $120 для энергетических углей, $140 для антрацита и $172 для коксующихся углей. Минэнерго поддержало увеличение цен для энергетических и коксующихся углей на $1,2 за тонну для реализации экологических программ.

Угольные компании недовольны предложением Минфина, считая его стресс-тестом для отрасли. По словам экспертов, в условиях низких мировых цен на уголь и роста издержек, жесткий сценарий может привести к снижению инвестиционной активности и увеличению доли нерентабельных предприятий.

Правительство внесло в Госдуму поправки в Налоговый кодекс,
согласно которым предлагается ввести надбавку к ставке НДПИ
на коксующийся и энергетический уголь
в размере 10% от превышения цены в портах Дальнего Востока над пороговыми значениями.

«В отношении коксующегося и энергетического углей
предлагается установить дополнительную надбавку к ставке
в размере 10% от превышения цены в морских портах Дальневосточного федерального округа над установленным пороговым значением», —
говорится в пояснительной записке к документу.

Согласно поправкам,
в случае энергоугля предлагается к налоговой ставке
(речь идет об изменениях в пункт, в котором обозначена ставка за тонну добытого «угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого» — ИФ)
применять новый коэффициент — «КЭНРГ», на который ставка будет увеличиваться.
В этом коэффициенте будет учитываться средняя за налоговый период мировая цена на уголь по индексу FOB Восточный NAR 5500 и
средний курс доллара к рублю, а пороговой ценой будет цена угля в размере $100 за тонну.

Власти рассматривали возможность повышения НДПИ еще в прошлом году, но инициатива была отложена из-за введения экспортных пошлин, отмененных до конца 2023 года по требованию Минпромторга.

Налоговая нагрузка на угольщиков за последние годы расширялась несколько раз. С начала 2022 года НДПИ на коксующийся уголь был привязан к международным котировкам и составил 1,5% от среднего индекса SGX TSI FOB Australia Premium Coking Coal вместо прежней фиксированной ставки в 57 руб./т.