Регулирование

В первой половине апреля банки должны предоставить отчеты Центральному банку России о мерах, принятых ими для анализа деятельности своих платежных агентов. В свете трагедии в «Крокусе» внимание регулятора к этому вопросу может усилиться, так как нелегальные P2P-платежи, включая через систему быстрых платежей (СБП), могут использоваться для финансирования терроризма.

После отзыва лицензии у Киви-банка за нарушения законодательства о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма, ЦБ запросил от кредитных организаций информацию о принятых ими мерах по выявлению реальной деятельности платежных контрагентов. Банкам предоставлен срок 30 дней на предоставление сведений о выполнении методических рекомендаций ЦБ.

Использование МСС-кодов (кодов категорий продавцов) в рамках платежных систем также находится под вниманием. ЦБ запросил информацию о проверке корректности использования этих кодов для определения фактической деятельности предприятия. Рекомендации ЦБ касаются также усиления контроля за отдельными операциями клиентов-физических лиц.

Федеральная налоговая служба (ФНС) может получить новую функцию — государственный надзор за деятельностью Совета цифровых платформ в сфере платформенной занятости. Предложение обсуждается в законопроекте о платформенной занятости, который предусматривает, что ФНС будет контролировать соблюдение законодательства на этом рынке. Предполагается, что Совет цифровых платформ будет разрешать споры между операторами платформ и занятыми, а также участвовать в разработке законопроектов в этой области.

Инициатива передать ФНС функции госнадзора за рынком платформенной занятости была предложена Минтрудом. Это объясняется тем, что ФНС имеет опыт ведения реестра электронных платформ и доступ к регистру населения. Ранее глава рабочей группы по законопроекту в Госдуме сообщил о создании Совета цифровых платформ, который будет участвовать в регулировании этого рынка.

Законопроект о платформенной занятости также предусматривает, что отношения между платформой и занятыми будут регулироваться Гражданским кодексом, а не трудовым законодательством. Совет цифровых платформ, как некоммерческая саморегулируемая организация, будет иметь арбитражные функции и участвовать в разработке стандартов качества услуг и преференций для занятых.

Центральный банк России начал обсуждение с брокерскими компаниями возможности предоставления клиентам прямого доступа к торгам на Московской бирже. Эта инициатива вызывает крайне негативную реакцию у участников рынка, которые опасаются исключения из цепочки и ухудшения обслуживания клиентов. Эксперты считают, что даже если принято принципиальное решение, научить биржу работать с физическими лицами займет от трех до пяти лет.

Согласно сообщениям, ЦБ подготавливает доклад о возможности открытия счетов напрямую на Московской бирже, что может превратить биржу в конкурента для брокеров. В то же время, ЦБ заявляет, что решение будет принято лишь после широкого обсуждения и оценки последствий.

Брокеры выражают опасения относительно потери своих доходов и снижения уровня сервиса для клиентов в случае реализации данной инициативы. Они также указывают на сложности контроля и надзора за рынком при увеличении числа участников.

Эксперты отмечают, что в развитых странах физические лица обычно не имеют прямого доступа к биржевым торгам, так как это затрудняет контроль за соблюдением законодательства и надзором за рынком. Они предполагают, что на полноценную реализацию подобной инициативы может уйти не менее трех лет.

Министерство экономического развития России разработало законопроекты, направленные на изменение регулирования личных фондов, аналогов западных частных фондов и трастов. Предложения включают освобождение этих структур от проверок и отчетности перед Минюстом, а также разрешение инвестиций в высокодоходные ценные бумаги. В то же время фонды обязаны будут соблюдать требования по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Согласно предложениям Минэкономики:

1. Решение о создании фонда будет принимать ФНС, а не Минюст.
2. Личные фонды освободятся от требований, предъявляемых к некоммерческим организациям, и будут наделены статусом квалифицированных инвесторов.
3. Бенефициарами фонда не смогут быть лица с замороженными активами из-за отмывания денег или финансирования терроризма.
4. Учредитель будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам фонда, а фонд — по обязательствам учредителя.
5. Создание, реорганизация и изменение учредительных документов фонда будут осуществляться только по заявлению нотариуса.

Лидеры комитетов Совета Федерации и Госдумы подготовили законопроект о регулировании маркетплейсов, вводящий права и обязанности для их владельцев и продавцов. По проекту закона, маркетплейсы обязаны ясно формулировать условия сотрудничества и размещать договора на своем сайте.

Отсутствие четкого регулирования позволяет маркетплейсам изменять условия в одностороннем порядке, что может быть невыгодно для продавцов. Предложенный закон также предоставляет ФАС России полномочия по рассмотрению дел о нарушении правил.

Документ предусматривает разделение маркетплейсов на две группы в зависимости от их экономического положения. Вторая группа, в которую входят крупные игроки, подвергается более существенным ограничениям, таким как запрет на ценовой паритет и дискриминационные условия.

Законопроект также определяет правовой статус продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов, устанавливая их права и обязанности.

Источник: tass.ru/ekonomika/20153515

Центробанк планирует ввести четыре макропруденциальных лимита (МПЛ) на выдачу ипотеки, но пока задействует только два из них. Директор департамента финансовой стабильности Центробанка, Евгений Румянцев, объяснил, что два других лимита будут запасными. Один из МПЛ касается лимитов на готовое жилье, а второй — на строящееся жилье под залог договоров долевого участия.

Два оставшихся МПЛ, по словам представителя Центробанка, касаются кредитов на индивидуальное жилищное строительство и других потребительских кредитов под залог жилья. Однако Румянцев уточнил, что в этих сегментах нет системных рисков.

Центробанк также рассматривает введение отдельного лимита для микрофинансовых организаций, чтобы предотвратить обход регулирования. Лимиты на выдачу ипотеки будут зависеть от долговой нагрузки и соотношения величины кредита и стоимости залога.

Значения лимитов будут установлены Центробанком не позднее чем за два месяца до соответствующего квартала. Такие меры направлены на обеспечение финансовой стабильности и предотвращение рисков на рынке ипотеки.

Госдума России приняла законопроект об отвязке цен на товары на внутреннем рынке страны от мировых индикаторов в первом чтении. Этот законопроект предусматривает возможность Федеральной антимонопольной службе (ФАС) не учитывать мировые индикаторы при определении монопольно высокой и низкой цены товара. Однако этот шаг уже вызвал критику со стороны некоторых депутатов, опасающихся роста цен на внутреннем рынке.

По мнению экспертов, зарубежные индикаторы могут быть не совсем объективны для внутреннего рынка в условиях изменений в геополитической обстановке. Однако они признают, что у ФАС останется возможность сопоставления цен с мировыми, если это будет необходимо.

Пояснительная записка к законопроекту указывает, что цены в России часто основаны на мировых ценах, игнорируя ситуацию на внутреннем рынке. В ФАС согласны с тем, что цены в стране должны учитывать баланс спроса и предложения на внутреннем рынке.

Однако некоторые эксперты высказывают опасения относительно возможного роста неопределенности на рынках, таких как топливо, металлы, сельхозкультуры, удобрения и химическая продукция. Они также отмечают, что государство всё активнее вмешивается в ценообразование, игнорируя потребности рынка и отсутствие национальных биржевых индикаторов.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала проект постановления Правительства России, ограничивающий предельные операционные расходы (OPEX) территориальных сетевых организаций (ТСО), которые оказывают услуги передачи электроэнергии. Согласно документу, предложено устанавливать предельные расходы ТСО в привязке к OPEX крупнейшей электросетевой компании в регионе.

Планируется внедрение этой меры с 2026 года, с переходным периодом в 2025 году. Это направлено на создание равных условий осуществления регулируемой деятельности естественных монополий и обеспечение оптимизации расходов менее эффективных организаций. Однако эксперты высказывают опасения относительно недофинансирования малых ТСО и перераспределения средств в пользу крупнейших компаний.

Источник: www.vedomosti.ru/business/articles/2024/02/15/1020348-fas-razrabotala-mehanizm-ogranicheniya-tarifov-elektrosetevih-kompanii