Минфином России разработаны поправки в бюджетное законодательство, устанавливающие особенности формирования основных параметров федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
Проектом поправок предлагается уточнить порядок расчета предельного объема расходов федерального бюджета в 2021 году.
Реализация масштабной антикризисной программы, наряду с сокращением ненефтегазовых доходов, потребовали существенного расширения структурного (при базовой цене на нефть) первичного дефицита федерального бюджета в 2020 году. Это поддерживает спрос в экономике в наиболее острый период снижения расходов внебюджетного сектора, смягчая, таким образом, масштабы сокращения выпуска и оказывая содействие скорейшему восстановлению экономической активности. Расширение структурного первичного дефицита федерального бюджета в соответствии с бюджетными правилами финансируется за счет привлечения дополнительных заимствований в условиях снижения спроса на кредитные ресурсы со стороны внебюджетного сектора. Таким образом, обеспечивается стимулирующая направленность бюджетной политики в период экономического спада.
Пн, 16 марта 2020 | 15:15 |
Цена на нефть марки Urals на физическом рынке Европы пробила психологический уровень в 30 долларов за баррель. И это, скорее всего, потянет за собой вниз курс российского рубля, считают эксперты.
Нефтяные трейдеры опасаются, что принимаемые по всему миру меры не смогут предотвратить рецессию мировой экономики из-за коронавируса. И это очень негативно отразится на спросе на сырье.
“Становится очевидным, что крупные мировые центробанки используют все имеющиеся у них инструменты для предотвращения кризиса. Но, похоже, страх перед пандемией получает контроль над инвесторами”, — сказал агентству Reuters главный рыночный стратег FXTM Хусейн Саед.
Обвал Urals обойдется российской экономике в триллионы
Впрочем, россиян больше интересуют российские проблемы, а они весьма серьезны. Еще на прошлой неделе глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что составленный правительством бюджет безнадежно устарел.
Если верить Ведомостям, то российский Минфин заложил в проект федерального бюджета на 2020-2022 гг. получение от Сбербанка в 2020 году дивидендов на сумму 217,1 млрд рублей. Это следует из пояснительной записки к бюджету, и, исходя из расчёта нормы выплат в 50% от ЧП по МСФО (как недавно пообещал Герман Греф на встрече с президентом Владимиром Путиным), ориентирует нас на чистую прибыль банка по итогам 2019 года в размере 908,6 млрд рублей (прямое умножение 217,1*4 здесь не работает, т.к. в расчёт надо добавить ещё префы).
При этом Минфин ожидает, что выплаты в российский бюджет с годами будут только расти: в 2021 году от Сбербанка должно поступить 254,6 млрд рублей (вот он, триллион+ прибыли!), в 2022 году – уже 282,5 млрд.
Правда, здесь нужно верить, что Сбербанк действительно перейдёт на норму выплат в размере 50% от ЧП по МСФО, чего ранее никогда не случалось в истории банка №1, а достаточность капитала превысит необходимые для этого 12,5%, что является одним из условий такого позитивного сценария. Продажа турецкой дочки Сбербанка «Denizbank», наконец, состоялась, а значит большие шансы удержать норматив достаточности капитала по итогам 2019 года есть, ну а достижение чистой прибыли величины в 906,6 млрд рублей поверить можно, т.к. в ltm-выражении по итогам 1 полугодия она уже достигла величины в 882,4 млрд.
По итогам аукциона было выручено 7,09 млрд рублей из планируемых 7,3 млрд. Из-за невысокого спроса на ОФЗ в последние месяцы ведомство вынуждено было продавать бумаги с дисконтом от номинала.
В общей сложности Минфин привлек по средствам размещения государственного долга России 1,03 трлн рублей, что на 670 млрд меньше, чем в 2017 г. и примерно столько же сколько в 2016 г.
Учитывая конъюнктуру на мировых финансовых рынках, следующий год будет непростым для Министерства финансов.
Если, согласно закону о бюджете в 2018 г., дефицит бюджета текущего года планировалось финансировать из средств ФНБ, то в 2019 г. правительство страны этого делать не собирается и ждет профицита.
Однако в следующем году планируется более, чем в два раза увеличить объем заимствования на внутреннем рынке — аж до 2,4 трлн рублей, из которых 720 млрд надо будет отдать.
Напомним, что согласно бюджетному правилу Минфин направляет на покупку валюты нефтяные сверхдоходы, которые поступают при превышении бочки «черного золота» 40 долларов. С августа Банк России отменил данные операции на открытом рынке, которые он совершал для министерства. За это время на счетах накопилось 1,6 трлн рублей.
Со следующего года отметка стоимости нефти, при которой Минфин будет покупать валюту, поднимется до 41,6 долларов. Если она уйдет ниже этого уровня, то ведомство начнет продавать валюту. По итогам вчерашнего торгового дня стоимость бочки сорта Urals опустилась до 50,8 долларов, то есть до момента реализации валюты осталось всего 9,2 доллара. С нынешней амплитудой колебания это может произойти всего дня за два.
Согласно предварительным оценкам Минфина, к концу августа доходы федерального бюджета составили 9,6 трлн рублей, а расходы 10 трлн. Таким образом, дефицит бюджета по итогам восьми месяцев опустился до 400 млрд рублей. Напомним, что к началу лета он был равен 563,7 млрд рублей.
Месячный профицит бюджета в августе был скромнее, чем в июне и июле. Так, в первый месяц лета он был равен 74,7 млрд рублей, во втором – 65,3 млрд.
Летние месяцы не являются передовыми с точки зрения освоения средств. Обычно в нашей стране самое активное расходование приходится на декабрь. К примеру, в последний месяц 2016 г. объем затрат составил 3,2 трлн рублей, тогда как в ноябре лишь 1,2 трлн – рост более, чем в два раза. Видимо, срабатывает принцип: надо потратить все, а то в следующем году дадут меньше.