Иранский вопрос: Что выход США из ядерной сделки означает для рынков

Во вторник, 8 мая, Дональд Трамп объявил, что США прекращают свое участие в Совместном всеобъемлющем плане действий. Данная сделка отменяла санкции в отношении Ирана в обмен на сворачивание ядерной программы страны.

Рассказываем, почему это повлияет не только на Иран, но и на другие государства.

Что случилось

8 мая президент США Дональд Трамп объявил о выходе страны из сделки, ограничивающей ядерный потенциал Ирана в обмен на снятие международных санкций. Политик объяснил решение продолжающейся, по данным США, работой страны над ядерной программой.

Трамп заявил, что против Ирана будут восстановлены отмененные в 2016 году санкции и введены новые. При этом они могут быть распространены и на другие страны. В то же время он не исключил возможность новой сделки:

«Сегодня я объявляю, что Соединенные Штаты выйдут из ядерной сделки с Ираном. В ближайшее время я подпишу президентский указ об обратном введении санкций против иранского режима за разработку ядерного оружия. Мы введем экономические санкции самого высокого уровня.

Любая страна, которая помогает Ирану в его стремлении получить ядерное оружие, также может попасть под мощные санкции со стороны США.

Когда мы выйдем из сделки с Ираном, мы будем работать с нашими союзниками для того, чтобы найти настоящее, комплексное и прочное решение иранской ядерной угрозы. Это подразумевает ликвидацию иранской баллистической программы и террористической активности по всему миру.»

Речь президента США:

Последствия

США опубликовали дорожную карту восстановления санкций против Ирана, а также ответы на вопросы относительно них.

Через 90 дней (6 августа 2018 г.) вновь вступят в силу санкции на крупные операции с иранской валютой, сделки с суверенным долгом страны и некоторыми товарами. Это затруднит покупку/продажу иранской нефти, т.к. все операции должны проходить через ЦБ Ирана.

Через 180 дней (4 ноября 2018 г.) будут возвращены ограничения в отношении иранских портовых операторов, судов, энергетики, а также добычу и поставки нефти и нефтепродуктов страны. Также будут запрещены операции с ЦБ и другими финансовыми и страховыми организациями Ирана.

О дополнительных санкциях, по словам Белого дома, может стать известно уже на следующей неделе.

США намерены вводить ограничения против третьих стран, продолжающих покупку нефти у Ирана на прежнем уровне, поэтому санкции могут сократить экспорта сырья из страны. Из-за возможного дефицита предложения на рынке нефти объявление Дональда Трампа спровоцировало рост цены ресурса. Стоимость фьючерса на марку Brent 9 мая превысила $77 впервые с ноября 2014 г., а 10 мая поднималась выше $77,7.

Цена тонны нефти марки Urals в рублях и сколько налогов и пошлин от его продажи компании отдают в бюджет (источник — ДОХОДЪ):

Выход США из соглашения также приведет к срыву некоторых крупных сделок — например, будут отозваны лицензии Airbus и Boeing на поставки в Иран самолетов.

Михаил Дорофеев, главный портфельный аналитик и стратег финтех-компании DTI Algorithmic:

Здесь история очень непростая. Дональд Трамп — человек, которого как будто специально поставили, чтобы радикальными методами принципиально изменить баланс сил в мире. До него, когда президентом США был Обама, существовали политическая стабильность, спокойствие и предсказуемость. Трамп же действует гораздо жестче — он разрывает заключенные союзы и договоры, выходит из соглашений, пытается изменить правила игры в одностороннем порядке.

То, что он сейчас сделал в Иране, вызывает различные реакции в мировом сообществе. С одной стороны, этим, конечно, недовольны в Европе. С другой стороны, возможные санкции для Ирана на некоторое время (пока рынок не отрегулирует этот дисбаланс) сократят экспорт иранской нефти, поскольку мировым нефтетрейдерам будет “запрещено” ее покупать. Поэтому для других производителей (Россия, ОПЕК и США) это точно будет приятной новостью и возможностью заработать больше денег на продаже нефти.

Решение Трампа уже произвело ощутимый экономический эффект — марка Brent выросла только на ожиданиях почти до 80 долларов. Нефтедобытчики пользуются этим и хеджируют цены на нефть. Вместе с тем добыча нефти в США растет уверенными темпами, и каждую неделю мы видим отчеты о росте количества буровых установок. В итоге это неизбежно приведет к переизбытку предложения нефти, цены могут начать снижение.

В перспективе повышается вероятность того, что Россия и страны ОПЕК (с учетом ожидаемого сокращения предложения нефти в мире) могут пересмотреть свои квоты на добычу. Проект по поддержке отрасли даже может быть завершен, а действие сделки о сокращении добычи этого сырья приостановлено.

Также напомним недавние слова Трампа в твиттере о том, что нефть стоит слишком дорого. Считаю, что к этому надо относиться со всей серьезностью: довольно часто рынок линейно воспринимает подобные высказывания президента США. Например, он заявляет, что доллар слишком дорогой, и индекс доллара начинает снижение в ответ. То же самое было после слов о “слишком слабом” долларе — валюта начала укрепляться, что сказалось на курсе USDRUB.

Интересно, что некоторые крупные инвестдома предсказывают серьезный рост нефтяных цен [например, Merrill Lynch ожидает, что во втором квартале 2019 г. Brent будет торговаться по $90–100 — прим. DTI]. Это плохой знак для рынка. Слишком часто после экстремально бычьих прогнозов от брокеров международного масштаба на фоне одностороннего настроя (в данном случае — бычьего) рынок разворачивается как минимум в среднесрочную коррекцию.

Еще одним заслуживающим внимания индикатором является то, что рост нефтяных цен пока не подтверждается увеличением капитализации компаний энергетического сектора. Сентимент толпы на рынке данного сырья экстремально бычий с рекордно высоким объемом открытого интереса (см. график). Очевидно, что пока тренд на повышение, но в итоге это может оказаться “бычьей западней”.

Считаю, что в настоящее время Трамп пытается выторговать своими не совсем и не всегда дипломатическими методами более выгодные для США условия по сделке с Ираном. Он делает это в одностороннем порядке, формально не спрашивая мнения других участников сделки (неофициально возможные последствия наверняка были оговорены).

После истории с Русалом можно ожидать, что в ближайшее время мы увидим некую альтернативную сделку (продолжение неофициальной закулисной стратегии по Ирану) и “страшные санкции США” не последуют в том виде, который был озвучен, или вовсе не последуют.

Я бы обратил внимание на то, что Дональд Трамп своими резкими действиями на международной арене слишком активно расходует силу “честного слова” страны с сильнейшей экономикой в мире. В перспективе это может обернуться и не в пользу политика — в самый неподходящий для США момент мировое сообщество может перестать воспринимать всерьез его импульсивные действия и высказывания, что ударит по его репутации и осложнит работу с ключевыми партнерами США.

#подробнее О возможных последствиях мер США на The Bell

О сделке

История

Сделка под названием Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) была заключена в 2015 году между Ираном и Группой 5 + 1 (США, Россией, КНР, Великобританией, Францией и Германией). Она подразумевала отмену санкций в отношении страны в обмен на сокращение ее ядерного потенциала.

Ограничения на Иран были наложены из-за обнаружения в 2004 г. в стране не зарегистрированных Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) центрифуг для обогащения урана. Их наличие было расценено как попытки получить ядерное оружие.

#справка В соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), подписанным в том числе Ираном, обладать ядерным оружием могут только страны, которые произвели и протестировали его до 1 января 1967 — СССР (позже Россия), США, Великобритания, Франция и Китай

#подробнее О ядерной программе Ирана на Википедии и о подозрениях относительно наличия ядерного оружия в стране на Коммерсантъ

Переговоры о сворачивании ядерной программы Ирана велись более 10 лет (с 2004 по 2015 гг.), а ключевыми результатами в соответствии с СВПД стали следующие договоренности:

Лимит на запасы урана. До 2030 г. запасы урана у Ирана не должны превышать 300 кг (2–3% от уровня до сделки) и могут быть обогащены максимум до 3,67%. Остальное вещество необходимо вывезти из страны или обеднить.

Сохранение ядерных объектов в стране. При этом завод по обогащению топлива в Фордо необходимо переоборудовать в научно-исследовательский центр ядерной физики без обогатительных мощностей.

Контроль со стороны МАГАТЭ. Агентство должно получить доступ ко всем ядерным объектам в Иране до 2035 г., чтобы гарантировать мирный характер их работы.

Растянутый процесс снятия санкций. Ограничения в отношении Ирана будут отменены не сразу, а после выполнения Ираном условий сделки. Добросовестность страны должно подтвердить МАГАТЭ.

#подробнее О положениях СВПД на РБК и о ходе переговоров на ТАСС

МАГАТЭ подтвердило выполнение Ираном своих обязательств в рамках СВПД в январе 2016 года. Спустя несколько дней о частичном снятии санкций — в частности, с партнеров страны по добыче нефти — объявили США и ЕС.

Тем не менее, между США и Ираном сохранились противоречия, в том числе из-за запуска последним баллистических ракет в 2017 году.

Реакция других участников на выход США

Президент Ирана Хасан Роухани заявил, что страна готова сохранить сделку в силе:

«Исламская Республика готова возобновить промышленное обогащение урана без ограничений. Но мы будем проявлять терпение в течение нескольких недель, пока будут проводиться консультации. Если мы придем к результатам, то ядерная сделка останется в силе вопреки желанию США. В противном случае мы будем вынуждены объявить о новых решениях.»

Лидеры Германии (канцлер Ангела Меркель), Франции (президент Эмманюэль Макрон) и Великобритании (премьер-министр Тереза Мэй) в совместном обращении высказали сожаления в связи с решением США и отметили свою приверженность СВПД.

Борис Джонсон, министр иностранных дел Великобритании, считает, что разрыв договоренностей с Ираном будет “ошибкой”, поскольку позволит стране возобновить ядерную программу:

«Позвольте напомнить вам: если они [Иран] получат ядерное оружие, вы получаете гонку вооружений на Ближнем Востоке. Саудовская Аравия захочет [ядерное оружие], египтяне, и эмираты. Ситуация уже очень, очень опасная. Мне не кажется, что сейчас существует реальное военное решение вопроса.»

Бенжамин Гриво, официальный представитель французского правительства, отметил, что страны ЕС готовы оспорить односторонние меры США, причиняющие ущерб европейским компаниям, во Всемирной торговой организации. Он также утверждает, что при необходимости Евросоюз может зеркально ответить на них.

Из заявления министерства иностранных дел России:

«Москва глубоко разочарована решением Трампа отказаться от сделки с Ираном. План действий не принадлежит только США, а является достоянием всего международного сообщества, которое неоднократно подтверждало заинтересованность в его сохранении и долгосрочной устойчивой реализации.»

Китай также выступил за сохранение сделки. Гэн Шуан, представитель министерства иностранных дел КНР:

«Китайская сторона, придерживаясь объективного и ответственного подхода, будет поддерживать диалог со всеми сторонами, продолжит защищать и выполнять всеобъемлющее соглашение по ядерной программе Ирана.»

#подробнее О реакции других стран и организаций на решение Дональда Трампа в газете Ведомости

Эта статья изначально была опубликована в Дайджесте DTI — еженедельной подборке новостей об экономике и новых технологиях. Подписаться на Дайджест можно по ссылке.

Больше статей доступно на blog.dti.team