Легализация каннабиса как способ справиться с экономическим кризисом. Германия показывает пример всему ЕС. Тысячи новых рабочих мест и и миллиарды евро прибыли

  

За пример взяли Канаду.
Что общего у такого дохода с «пьяными деньгами»?
Германия может стать первопроходцем на пути полной легализации каннабиса в ЕС и испытать на себе как выгоды, так и ошибки этого решения.

В Германии хотят легализовать употребление марихуаны. Как это решение повлияет на всю Европу? Легализация каннабиса как способ справиться с экономическим кризисом. Германия показывает пример всему ЕС. Тысячи новых рабочих мест и миллиарды евро прибыли. За пример взяли Канаду.
Что общего у такого дохода с «пьяными деньгами»?
Германия может стать первопроходцем на пути полной легализации каннабиса в ЕС и испытать на себе как выгоды, так и ошибки этого решения.

Германия планирует легализовать каннабис: разрешить употреблять марихуану в рекреационных целях уже к 2024 году.

Власти считают, что легализация позволит ликвидировать черный рынок и повысить качество каннабиса.

Почему Германия решила стать первой страной в Европейском союзе (ЕС), полностью легализовавшей каннабис, и какие последствия будут у этого решения?

Производство, распространение и употребление наркотиков запрещено в России и преследуется в уголовном и административном порядке.

Легализовать нельзя запретить.

Дискуссия о легализации каннабиса продолжается в европейском сообществе не одно десятилетие. Ряд стран Европейского союза уже декриминализировали его использование и хранение в небольших объемах, но на полную легализацию пока не пошла ни одна страна.

Лидерами по употреблению конопли среди населения считаются Чехия и Франция, где марихуану употребляют около 22 процентов граждан в возрасте от 15 до 34 лет. За ними следуют Испания, Хорватия, Италия и Нидерланды

   Производители медицинского каннабиса звонят в первый звонок после листинга на фондовой бирже во Франкфурте, Германия, 11 ноября 2022 года

В Германии за последние годы более 16 процентов населения регулярно употребляли каннабис.

Популярность марихуаны в Германии растет, несмотря на юридический запрет на ее хранение и распространение.

В стране развиты теневые рынки сбыта наркотиков, и почти каждый молодой немец знает выходы на них

Впрочем, сейчас каннабис в Германии можно использовать в медицинских целях. Еще в мае 2016 года бундестаг принял закон, согласно которому тяжелобольным пациентам в ФРГ можно употреблять марихуану при условии, что они проконсультировались с врачом и «не имеют терапевтической альтернативы».

В марте 2017 года вступил в силу закон о легализации медицинского каннабиса. Для выращивания конопли компании необходимо получить лицензию. Тяжелобольные пациенты могут получить вещество по рецепту врача за счет медицинской страховки.

С юридической точки зрения, употребление конопли считается в Германии не наказуемым нанесением вреда самому себе. При этом продажа и распространение марихуаны запрещены.

Однако хранение наркотика в небольших объемах не всегда преследуется по закону. Так, закон о наркотиках не обязывает власти возбуждать уголовное дело за хранение «незначительного количества каннабиса». Исключение составляют общественно значимые случаи, такие как употребление наркотика несовершеннолетними или его распространение в тюрьмах и школах.

В октябре 2022 года коалиционное правительство согласовало план легализации марихуаны. Он предполагает, что уже к 2024 году у немцев появится возможность употреблять вещество не только в медицинских, но и в рекреационных целях. Согласно плану бундестага граждане смогут легально хранить до 30 граммов каннабиса для личного использования. Также планируется, что его будут продавать в аптеках и магазинах со специальной лицензией. Кроме того, каждый взрослый немец сможет выращивать до трех растений каннабиса дома.

   Женщина на шествии в честь ежегодного Всемирного дня каннабиса выступает за легализацию марихуаны в Германии, Берлин, 20 апреля 2022

Цель бундестага — защитить детей от употребления марихуаны и ликвидировать черный рынок.

Эта тема чрезвычайно сложна, и тут много подводных камней. Это не тот закон, который можно принять легко и просто

Право на удовольствие.

В 2021 году пункт о легализации марихуаны был в предвыборных программах трех крупных партий, которые на данный момент составляют коалиционное правительство. Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), «Зеленые» и либеральная Свободная демократическая партия обещали разрешить «контролируемую продажу каннабиса с целью получения удовольствия в лицензированных магазинах».

В случае успешных договоренностей внутри правительства Германия может стать третьей страной в мире, полностью легализовавшей марихуану. Сейчас такие законы действуют только в Канаде и в Уругвае. После поражения консерваторов на выборах в бундестаг легализация каннабиса действительно стала казаться реалистичной.

Споры о необходимости декриминализации марихуаны в Германии начались еще в 1990-х годах. Тогда они шли не на правительственном уровне, но эта тема уже была актуальной для немцев.

С 1997 года в Берлине и других крупных городах страны ежегодно проводится Конопляный парад — массовое общественное шествие в поддержку легалайза

На начало 2022 года как минимум 49 процентов граждан ФРГ поддерживают легализацию марихуаны, в то время как около 46 процентов высказываются против. В обществе существует довольно сильная поляризация позиций по этому вопросу.

   Люди, одетые в костюмы с изображением листьев каннабиса на митинге в честь ежегодного Всемирного дня каннабиса перед Бранденбургскими воротами в Берлине, Германия, 20 апреля 2022 года

К сторонникам легализации каннабиса можно отнести немецкую молодежь, ряд неформальных сообществ, а также последователей левых идеологий. Именно эта часть общества представляет электорат левых партий, продвигающих декриминализацию наркотических веществ в правительстве.

Среди аргументов за необходимость легализации сторонники такой меры называют возможность следить за качеством каннабиса, который ежегодно потребляют миллионы немцев.

При этом представители консервативных правоцентристских партий и их избиратели критикуют планы бундестага по легализации марихуаны. Так, в августе 2022 года министр здравоохранения Баварии объяснил, что употребление конопли негативно влияет на умственные способности граждан и может привести к серьезным психологическим травмам. По мнению политика, легализация с высокой вероятностью вызовет рост числа наркопотребителей, которых и так много в стране.

Безответственно преуменьшать опасность употребления каннабиса, особенно для молодежи

   Капсулы с медицинским каннабисом шведской компании DeHolk AB на конгрессе Cannabis Business Europe 2018 во Франкфурте, Германия

Сам Шольц на протяжении своего политического пути никогда не был сторонником либеральной политики в отношении наркотиков. С 2011 по 2018 год, когда политик занимал пост бургомистра Гамбурга, он проводил решительную борьбу против нелегальных наркоторговцев. В основном она была направлена против наркокурьеров из стран третьего мира, за что Шольца критиковали представители левых партий.

Однако сейчас мнение политика изменилось, он считает, что большая часть потребителей марихуаны в Германии делает это «в наполовину разумных пределах», поэтому вещество можно вывести из правовой ответственности.

Немецкие политики часто идут на поводу у мнения населения и в текущей ситуации под воздействием некоторых групп граждан и особенно партнеров по коалиции — «зеленых» и других идеологов легализации — канцлеру пришлось пойти на уступки ради заигрывания с общественным мнением.

Отмена наказания за наркопотребление в Германии помогает властям отвлечь внимание от более важных проблем, с которыми столкнулась страна, таких как энергетический кризис, рост цен на топливо и продовольствие.

Легальный рынок.

Сегодня объем нелегального оборота наркотиков в странах ЕС достигает 30 миллиардов долларов. При этом большую часть от этого рынка составляет именно каннабис. Наркопотоки из стран Ближнего Востока и Латинской Америки в Европу контролируются в основном преступными группировками.

За последние годы на рынке запрещенных веществ выросла конкуренция, поэтому члены банд чаще применяют насилие как к гражданам, вовлеченным в преступные схемы, так и к покупателям.

С развитием интернета наркотический бизнес начал переходить в онлайн-сферу, в сети появились магазины с запрещенными веществами, а преступникам стало проще сохранять анонимность. Упрощение доступа к наркотикам привело к росту их популярности в том числе среди подростков. При этом рычаги влияния и контроля за этой сферой у государства начали стремительно терять эффективность. Власти не успевают отслеживать новые пути распространения наркотиков, в то время как преступные сообщества незаконно зарабатывают на них огромные деньги.

2миллиарда евро составляет ежегодный оборот нелегального рынка каннабиса в Германии.

   Сотрудник берет пакет с каннабисом в штаб-квартире производителя растительных лекарственных средств Bionorica в Ноймаркте, Германия, 9 евраля 2018 года

Учитывая все негативные последствия от роста черного рынка запрещенных веществ, легализация стала для властей Германии способом полностью его ликвидировать. Так, министр здравоохранения Германии Карл Лаутербах отметил, что законопроект направлен на борьбу с преступными группировками и нелегальным оборотом марихуаны. Бундестаг, по его словам, планирует взять производство и продажу конопли под жесткий контроль.

В случае, если у ФРГ будет монополия на производство и распространение каннабиса, то правительство сможет получать серьезные прибыли в бюджет. Он предположил, что такая мера позволит в некоторой степени поправить положение немецкой экономики, пошатнувшейся из-за последствий энергетического кризиса.

Отмена полицейского преследования за употребление и продажу конопли позволит ФРГ серьезно сократить затраты на работу правоохранителей и судебных органов.

Совокупная прибыль в федеральный бюджет от налогов и сокращения трат на преследование наркопотребителей может составить не менее 4,7 миллиарда евро в год.

Стране придется производить марихуану на своей территории для ее легальной продажи гражданам внутри страны.

Запуск легального производства и реализации марихуаны в ФРГ позволит создать десятки тысяч новых рабочих мест в этой сфере

   Ежегодный Конопляный парад (Hanfparade) в Берлине, 13 августа 2022 года

Однако, у этого решения может быть и обратный эффект.

С социальной точки зрения есть риск того, что немалое количество потребителей легализованной марихуаны впоследствии может пойти дальше в своих социальных экспериментах и дойти до уровня запрещенных веществ, тяжелых наркотиков, а системе здравоохранения ФРГ придется взять на себя обязательства по реабилитации «жертв легализации». В итоге решение о легализации может принести Германии как существенные выгоды, так и серьезные негативные последствия.

По следам первопроходцев.

Несмотря на запрет употребления марихуаны в ЕС, многие страны закрывают глаза на употребление гражданами легких наркотических средств. Так происходит, например, в Нидерландах.

Амстердам давно стал неформальной столицей наркотуризма для приезжих из разных стран мира. При этом в городе фактически легально продается нелегальный продукт.

Благодаря особенностям законодательства, которое четко разделяет тяжелые и легкие наркотики, правоохранители могут не преследовать граждан за употребление конопли. Однако ее производство в Нидерландах запрещено, поэтому в знаменитых кофешопах продается марихуана, попавшая в страну через черный рынок.

   Аксель Гилле, президент фармацевтической компании Aurora Europe, осматривает растения медицинского каннабиса в помещении производственного предприятия в химическом парке в городе Лойна, 15 июня 2022 года

Впрочем, в Германии не намерены следовать нидерландской модели. Образцом в области наркополитики для немецких властей скорее станет Канада. Там с октября 2018 года полностью легализовали марихуану. После принятия закона о легализации взрослые канадцы получили возможность свободно покупать каннабис в специальных магазинах и иметь при себе до 30 граммов наркотического вещества. В стране также запустили собственное производство каннабиса.

Спустя несколько лет исследователи пришли к выводу, что легализация марихуаны не вызвала рост ее употребления в Канаде.

Так, каннабис ежедневно употребляют около шести процентов канадцев, как и до решения о легализации, число наркопотребителей среди молодежи в возрасте 18-24 лет не выросло, а среди подростков — уменьшилось с 20 до примерно 10 процентов.

Таким образом, власти достигли цели по снижению наркопотребления среди несовершеннолетних. При этом граждане пожилого возраста стали чаще покупать наркотические вещества.

Несмотря на возможность законной продажи марихуаны, черный рынок наркотиков в Канаде полностью не исчез. Однако за два года с момента легализации он сократился примерно в два раза.

Около 28 процентов канадцев продолжили покупать каннабис на черном рынке, в то время как 58 процентов начали чередовать легальные и нелегальные места приобретения наркотика. Нелегальные наркоторговцы сохранили клиентов за счет скидок и разнообразия ассортимента, однако многие из них перенаправили потоки веществ за границу, в том числе в США. Таким образом, властям удалось продвинуться в достижении заявленных целей легализации, но до их полноценного выполнения стране предстоит долгий путь.

Каннабис также частично легализован в США, соответствующие законы действуют в 19 штатах. При этом уровень наркопотребления среди американцев стабильно растет, а черный рынок наркотических веществ также никуда не исчез.

Лицензированный продукт высокого качества всегда оказывается дороже каннабиса, который можно купить на улице, поэтому спрос на нелегальную коноплю сохраняется.

Кроме того, после легализации марихуаны в США и в Канаде выросло число ДТП, так как люди стали чаще садиться за руль в состоянии наркотического опьянения. О долгосрочных последствиях легального употребления конопли для здоровья населения ученым еще только предстоит узнать, так как с момента легализации прошло слишком мало времени.

Учитывая опыт других стран, Германии также будет непросто полностью вывести каннабис из нелегального поля и заставить преимущества легализации превалировать над недостатками.

Вероятно, процесс легализации будет иметь постепенный характер, однако в будущем Германия может прийти и к декриминализации более тяжелых наркотиков. А, бундестаг попытается взять все наркопотребление под свой контроль, чтобы нанести удар по теневому сектору.

В краткосрочной перспективе такой шаг поможет в борьбе с нелегальным распространением, но в целом он может иметь крайне негативный отложенный эффект.

Ситуацию в Германии после легализации наркотических веществ можно сравнить с положением, в котором оказался СССР в 1930-х годах. Тогда государству, которое ранее придерживалось политики борьбы с алкоголизмом, понадобились деньги на перевооружение армии и подготовку к грядущим войнам. В итоге большевики ввели государственную монополию на винно-водочную продукцию, рассчитывая увеличить бюджет страны за счет продажи водки. Бюджет действительно вырос благодаря «пьяным деньгам», однако выросло и число алкоголиков, а также расходы системы здравоохранения на их реабилитацию.

Здесь получается палка о двух концах. С одной стороны, государство хочет взять под свой контроль наркопотребление, понимая, что полностью победить его невозможно. С другой стороны, это может быть чревато тем, что «заработанные» на легализации марихуаны деньги будут потрачены на борьбу с ее последствиями

Тем не менее немецкие политические партии обязаны исполнять обещания, данные своим избирателям, поэтому процесс легализации каннабиса в стране, вероятно, будет запущен.

   Участник ежегодного Конопляного парада в Берлине собирает семена каннабиса, 9 августа 2022 года

Через четыре года после вступления в силу правил о легализации правительство планирует оценить социальные последствия закона и принять решение о дальнейшей наркополитике.

Однако примеры Канады и США доказывают, что этого срока может оказаться мало для долгосрочных выводов. Таким образом, Германия может стать первопроходцем на пути полной легализации каннабиса в ЕС и испытать на себе как выгоды, так и ошибки этого решения.

Оценив же опыт Германии, другие страны объединения смогут решить, стоит ли им следовать немецкому примеру.

Пост написан на основе статьи Лента.ру

P.S. Подпишитесь на проект «КОГоть» — “КраткоОГлавном” в Телеграм

 

Дзен увеличивает цензуру и блокирует посты.

 

Поэтому, возможно, основной площадкой для проекта «КОГоть» станет Телеграм.

 

Подпишитесь на телеграм-канал «Коготь» — давайте не теряться и оставаться на связи.

 

«Коготь» на других платформах: Дзен,  VK и Youtube