Оферта
Офе́рта (лат. offero — предлагаю) — предложение о заключении сделки, в котором изложены существенные условия договора, адресованное определённому лицу, ограниченному или неограниченному кругу лиц. Если получатель (адресат) принимает оферту (выражает согласие, акцептует её), это означает заключение между сторонами предложенного договора на оговорённых в оферте условиях. Оферта может быть письменной или устной.
Направление (выпуск, публикация) оферты обязывает направившее её лицо заключить указанный в оферте договор с акцептантом (или любым из группы акцептантов). Wikipedia
Указ без подписи и гербовой печати (той самой РФ, которая является торговой компаний и юрисдикция которой распространяется на континентальном шельфе (дне морском)) не имеет юридической силы. Соглашаясь с этой офертой физ.лицо ( не Живой Человек) подписывает контракт.
Согласно ГК РФ «Оферта ДОЛЖНА содержать существенные условия договора», а их нет в Указах Президента.
Прим.: Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, А ТАКЖЕ все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.