Чтобы работали платежи надо
— убрать банки из SDN списка
— чтобы американские банки заново открыли корр-счета российским
А SWIFT это просто транспорт и если американцы разрешат своим платежи, ТО это не значит что европейцы тоже автоматом разрешат платежи в евро, у них свои банки, свои корр счета в евро и прочее.