Дмитрий Бахтиаров, в России работали дочки крупнейших РА, а российские РА вообще не котировались. Но это не отменяет того факта, что и американские РА мухлевали с рейтингами, что кое для кого кончилось печально в результате кризиса 2008 года. 
С другой стороны, лучше хреноватенький инструмент, чем никакой, если сам не хочешь или не можешь исследовать эмитентов. Только надо понимать недостатки такого инструмента. 
Я уверен, ЦБ выставлял завышенные требования по рейтингам с учетом комплиментарности РА.