Дмитрий Петрунин,
Для этого, изначально — убрать все халявы.
Начиная с любых льгот. И любых «героев»<ничего не создающих>.
Во времена крестоносцев никому в голову не приходило им с бюджетов башлять. Там известные цели были — на другом конце …
С таким же «успехом» можно послать космонавтов взрывать луну — и за это им ещё платить <зачем-то>.