Минфин России планирует внедрить усовершенствованную систему мотивации руководства госкомпаний, чтобы стимулировать рост их капитализации. Это особенно важно для компаний, которые готовятся к IPO, сообщил директор департамента финансовой политики Алексей Яковлев.

Цель — привязать мотивацию топ-менеджеров к стоимости компании, что станет ключевым индикатором эффективности управления. Подход будет применяться как при допэмиссиях, так и при продаже государственных пакетов акций.

Минфин также стремится обеспечить проведение 20 IPO ежегодно с 2025 по 2030 годы в рамках федерального проекта по развитию финансового рынка. Значительная часть размещений будет приходиться на госкомпании.

Эксперты поддерживают инициативу. Антон Мальков, руководитель управления рынков капитала «Т-Инвестиций», отметил, что программы мотивации, где часть компенсации выдается акциями, способствуют максимизации доходности для инвесторов. Он также подчеркнул важность селективного подхода к приватизации, чтобы компании были готовы к публичности и учитывали интересы инвесторов.

На фоне высокой ставки Банка России профильные министерства обеспокоены тем, что деньги вместо инвестиций в экономику и фондовый рынок идут на банковские депозиты. Чиновники разрабатывают меры для стимулирования эмитентов и крупных инвесторов, готовых участвовать в новых IPO. Аналитики считают, что привлечение капитала институциональных инвесторов и активизация крупнейших эмитентов могут дать российскому фондовому рынку «второе дыхание».

Институциональные инвесторы заинтересованы в крупных сделках IPO, где объемы составляют 15 млрд рублей и более, что поможет достичь амбициозных целей Минфина по удвоению фондового рынка РФ к 2030 году. Высокая ставка Банка России привела к тому, что выгоднее держать средства на банковских депозитах, что снижает привлекательность инвестиций на фондовом рынке.

Министерство финансов подготовило список из 30 госкомпаний с потенциалом приватизации, на которые может прийтись 1 триллион рублей от планируемых 4,5 триллионов рублей в рамках 20 публичных размещений в год. К 2030 году Минфин планирует увеличить капитализацию фондового рынка до 66% от ВВП. В то же время, большинство IPO в последние годы не привлекали крупных инвесторов из-за малых объемов сделок.

Ассоциация розничных инвесторов (АРИ) предложила Минфину внести поправки в Налоговый кодекс (НК), чтобы позволить учитывать убытки от банкротства эмитентов при расчете налогов. Сейчас инвесторы не могут сальдировать такие убытки с доходами по другим операциям, что нарушает их права.

Проблема связана с тем, что ликвидация эмитента формально не считается операцией с ценными бумагами, так как транзакции не совершаются. Это исключает возможность учета расходов на покупку бумаг в налоговой базе. При этом Минфин ранее признавал выплаты по акциям и облигациям банкротов доходами, однако расходы часто игнорируются, что противоречит позициям суда.

Ситуация обострилась из-за роста дефолтов: в 2024 году их насчитали девять, включая «Киви финанс» и «Росгеология». Также блокировка зарубежных активов после санкций усилила значимость проблемы.

АРИ предлагает законодательно закрепить право инвесторов учитывать такие убытки, так как они объективно снижают итоговый финансовый результат. Эксперты согласны, что это справедливое решение, но Минфин должен сбалансировать механизм, чтобы исключить необоснованные налоговые выгоды.

Минфин России разработал законопроект, предусматривающий внесудебный порядок взыскания налоговых задолженностей и штрафов с физических лиц. Это позволит налоговым органам напрямую списывать долги с единого налогового счета граждан.

Инициатива, одобренная правительственной комиссией, может вступить в силу 1 ноября 2025 года. Новый порядок сократит издержки за счет исключения госпошлин и исполнительских сборов, которые при средней сумме иска в 30 000 рублей составляют около 43%.

Обращение взыскания будет происходить через портал «Госуслуги» или личный кабинет налогоплательщика. Если уведомить гражданина онлайн не удастся, информацию направят почтой. Законопроект предусматривает взыскание долга в течение полугода после истечения срока уплаты.

По оценкам Минфина, эта мера увеличит поступления в региональные бюджеты на 22,5 млрд рублей в год. Кроме того, новый механизм уменьшит число судебных заявлений на 4,6 раза в первый год действия закона.

Минфин РФ внес доработки в законопроект об ограничении льгот для резидентов преференциальных экономических зон, установив принцип «двух ключей», который позволяет регионам гибко корректировать требования к инвесторам. Этот принцип дает регионам право адаптировать перечень показателей для инвесторов, а также устанавливать иные требования к соотношению инвестиций и льгот.

Законопроект также включает требования по сдаче годовой отчетности и перечню показателей, при невыполнении которых льготы могут быть временно приостановлены. В то время как Минфин настаивает на этих мерах для повышения прозрачности и контроля эффективности льгот, Минэкономики и представители регионов выражают опасения, что данные ограничения снизят инвестиционную привлекательность.

Введение этих мер вызвало опасения снижения притока инвестиций. РСПП и другие участники обсуждения предложили смягчить ряд положений, чтобы повысить стабильность налоговых условий для инвесторов и снять ограничения для компаний с подразделениями за пределами преференциальных зон.

5 ноября курс доллара на официальном рынке России увеличился на 50,5 коп., составив 98,02 руб. Это впервые с октября 2023 года, когда доллар превысил этот уровень. Курс евро также подскочил на 74,5 коп., достигнув 107 руб., а рубль ослаб и по отношению к юаню, который стремится к 13,8 руб.

На фоне ослабления рубля Минфин России объявил о увеличении покупок валюты и золота в рамках бюджетного правила. С 7 ноября ведомство будет направлять более 4 млрд руб. ежедневно на эти цели. Однако аналитики считают, что это не приведет к значительным изменениям в курсе рубля, поскольку его стоимость в первую очередь зависит от цен на нефть. В настоящее время цена нефти составляет $75-76 за баррель, что соответствует бюджетным прогнозам.

Минфин также сообщил, что нефтегазовые доходы бюджета снизились почти на 26% по итогам октября, несмотря на рост на треть в целом за 10 месяцев. Тем не менее, учитывая сниженную цену нефти и дефицит бюджетных средств, правительство, скорее всего, не будет заинтересовано в укреплении рубля, отмечают эксперты.

В октябре 2024 года нефтегазовые доходы федерального бюджета России составили 1,212 трлн руб., что на 57% больше, чем в сентябре. Основную роль в месячном росте сыграли поступления налога на дополнительный доход (НДД) в размере 492 млрд руб., который уплачивается ежеквартально. Однако в годовом сравнении доходы снизились на 26% из-за падения стоимости нефти марки Urals, цена которой за год сократилась на 24% — с $83,2 до $63,6 за баррель.

За 10 месяцев 2024 года нефтегазовые поступления достигли 9,539 трлн руб., что на 32% больше, чем в аналогичный период прошлого года. При этом выполнение годового плана в 11,309 трлн руб. остается в приоритете. Снижение поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с 1,017 трлн руб. в сентябре до 908 млрд руб. в октябре сопровождалось уменьшением выплат нефтяным компаниям по топливному демпферу — с 146 до 107 млрд руб.

Минфин, ожидая дополнительных доходов в ноябре, объявил о возобновлении закупок юаней и золота на 87,5 млрд руб. в период с 7 ноября по 5 декабря.

За десять месяцев 2024 года Министерство финансов России отменило аукционы по размещению облигаций федерального займа (ОФЗ) почти столько же раз, сколько за предыдущие девять лет. В условиях высокой неопределенности на вторичном рынке банки не спешат инвестировать в госбумаги, что негативно сказывается на размещениях. В результате за текущий год уже отменено 13 аукционов из 71 проведенного, что сопоставимо с 15 отменами за девять лет.

Инвесторы проявляют осторожность из-за ожиданий дальнейшего роста ключевой ставки, что сдерживает активность на рынке ОФЗ. На последних аукционах размещался только выпуск с фиксированным купоном, в то время как выпуск с плавающим купоном был признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок по приемлемым ценам. Корпоративные эмитенты начали выигрывать от этой ситуации, размещая облигации с плавающей ставкой.

Аналитики ожидают дальнейшего роста ключевой ставки до 22%, а в рискованном сценарии — до 23%. При этом Минфин пока не испытывает острого дефицита в финансировании, поскольку по итогам первых девяти месяцев года федеральный бюджет сведен с профицитом в 169 млрд руб. Ожидается, что в конце года госрасходы увеличатся, что может оживить рынок корпоративного долга.

По данным Минфина, в январе-сентябре 2024 года доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете достигла 31,7%, что выше планового уровня в 31,3% и заметно выше прошлогоднего показателя в 28,3%. Основным источником этих доходов остаются поступления от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), которые составили 83,5% от всех нефтегазовых доходов за этот период. В 2023 году аналогичный показатель составлял 80,7%.

Общий объем доходов федерального бюджета за девять месяцев вырос на 33,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 26,3 трлн руб. Нефтегазовые доходы увеличились в 1,5 раза до 8,3 трлн руб. За счет налогового маневра роль экспортных пошлин снизилась: на них пришлось всего 2,5% доходов. Однако доля поступлений от НДД возросла до 13,9%.

По прогнозам, в 2024 году доля нефтегазовых доходов превысит план, но к 2027 году она должна снизиться до 22,6% за счет налоговой реформы и планируемого увеличения ненефтегазовых поступлений.

Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) направила в Центробанк предложения по налоговым льготам для эмитентов и акционеров, участвующих в IPO, с целью усиления привлечения долгосрочного капитала.

НАУФОР предложила разрешить эмитентам вычитать расходы на IPO из налогооблагаемой прибыли в двукратном размере, а также снизить ставку налога на прибыль для компаний, прошедших IPO, в течение трех лет после размещения. Кроме того, ассоциация предлагает освободить акционеров от налогообложения при продаже их акций в ходе IPO, отменить налог на материальную выгоду и приватизировать 10% госкомпаний.

Среди других мер НАУФОР отмечает необходимость расширения возможностей выпуска облигаций без обязательной регистрации в Банке России, если выпуск не сопровождается проспектом, а также наделения бирж дополнительными полномочиями для регистрации таких выпусков.

Как сообщают «Ведомости», Минфин уже рассматривает отмену НДФЛ для инвесторов, участвующих в IPO по цене ниже рыночной стоимости, и намерен направить предложение в Центробанк для корректировки старого приказа Федеральной службы по финансовым рынкам.