26 октября 1990 года подписан Указ Президента СССР N УП-943 «О введении коммерческого курса рубля к иностранным валютам и мерах по созданию общесоюзного валютного рынка».
С 1 ноября 1990 года устанвливался курс 1,8 рубля за доллар для использования во внешнеторговых операциях, иностранных инвестициях в СССР и советских за рубежом.
С 1 января 1991 года право покупать и продавать валюту предоставлялось всем советским юридическим лицам.
Собственно, сам исторический документ.