«Минэнерго прорабатывает совместно с Минтрансом, РЖД, угледобывающими компаниями и прочими заинтересованными сторонами эти и другие предложения по поддержке угольной отрасли, которые, в том числе, позволят нарастить вывоз в западном направлении», — сказали в министерстве.
Министерство считает целесообразным ввести целевую субсидию из бюджета или резервного фонда правительства на экспортные поставки энергетического угля на запад по аналогии с действующим механизмом на перевозку моторного топлива в направлении ДФО. При этом коксующийся уголь и антрацит в такой мере поддержки не нуждаются, считает Минтранс.
В декабре президент РФ Владимир Путин поручил в кратчайшие сроки разработать меры по поддержке угольной отрасли.
tass.ru/ekonomika/22940945
Минтранс предложил субсидировать железнодорожные перевозки угля на экспорт в западном направлении, установив целевой объем поставок. Эта инициатива обусловлена недозагрузкой западных портов в 2024 году и необходимостью перераспределения грузопотоков с перегруженного Восточного полигона.
Согласно предложению, субсидии могут быть введены по аналогии с действующей программой для поставок моторного топлива на Дальний Восток, которая предусматривает компенсацию до 4000 руб. за тонну. В 2025 году на эту программу заложено 10,2 млрд руб.
В 2024 году экспорт угля в западном направлении значительно сократился:
Эксперты отмечают, что основными факторами снижения стали:
По оценкам, размер субсидии должен составить до 15 млрд руб. в год, что позволит увеличить экспорт на 10–15 млн тонн. При этом РЖД уже предоставляет скидки на перевозку угля в размере 40%, однако дополнительных преференций без субсидий монополия не планирует из-за риска убытков.
Разработка мер поддержки
— Ранее обсуждалась возможность заключения нового соглашения между РЖД и угледобывающими регионами, а также введение понижающих коэффициентов и скидок на перевозку угля.
— В Министерстве экономического развития проводится оценка ситуации в угольной отрасли для разработки возможных мер поддержки. Правительственная подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора поручила проработать предложение по установлению особенностей банкротства угольных компаний с участием ВЭБ.РФ. Это связано с тем, что большинство процедур банкротства в России имеют ликвидационный характер, и участие ВЭБ.РФ может повысить шансы на восстановление работы компаний, находящихся в стадии банкротства.
На фоне кризиса в угольной отрасли правительство рассматривает введение особой процедуры банкротства компаний сектора. В рамках этой инициативы полномочия арбитражного управляющего могут передать ВЭБ.РФ. Это, по мнению юристов, повысит шансы предприятий на восстановление работы и снизит социальные риски.
Решение о проработке механизма принято на заседании правительственной подкомиссии под руководством вице-премьера Александра Новака. Минэкономики, Минэнерго, Минтранс и ФНС должны представить свои предложения до 10 марта.
По итогам 2024 года все угольные компании понесли убытки. Нетбэк энергетического угля держится ниже $35 за тонну, что делает поставки убыточными. Среди первых пострадавших — шахта «Инская», которая уже находится в процедуре банкротства по заявлению ФНС.
Эксперты отмечают, что банкротство с участием ВЭБ.РФ позволит сохранить социальную стабильность и избежать ликвидации предприятий, которая может негативно сказаться на экономике регионов. Также рассматриваются меры по ограничению новых лицензий на добычу угля в ряде регионов, чтобы сократить избыточные мощности.
В 2024 году экспорт угля из России сократился на 8%, составив 195 млн тонн, что ниже 200 млн тонн впервые за последние годы. Основными причинами падения стали санкции, инфраструктурные ограничения и снижение мировых цен на уголь.
Антироссийские санкции, введенные США и ЕС, ограничили экспорт на ключевые рынки. Под санкции попали крупнейшие угольные компании, такие как СУЭК и «Мечел». Также проблемы с железнодорожной инфраструктурой и спор о тарифах на терминале в Тамани привели к потере около 5,5 млн тонн угля.
Спрос на внутреннем рынке поддержал добычу на уровне 438,7 млн тонн (-0,2% к 2023 году). Потребление электроэнергии в России выросло на 3,1%, что обеспечило рост поставок угля на ТЭС в Сибири (+4,9%) и на Дальнем Востоке (+5%).
Экспортные цены на уголь упали: стоимость энергоугля на Дальнем Востоке в начале 2025 года составила $60–87 за тонну, что сделало поставки нерентабельными для большинства направлений. В результате 53% угольных компаний завершили 2024 год с убытками.
«О временном запрете деятельности: 13 января 2025 года на ведение горных работ ООО „Шахта Спиридоновская“ за непринятие мер по допущенному загазированию горных выработок, пылевзрывоопасное состояние горной выработки, нарушения при эксплуатации системы аэрогазового контроля, отсутствие доступа инспектора территориального органа Ростехнадзора к просмотру данных архивной информации устройства долговременного хранения данных от основных измерительных каналов аппаратуры аэрогазового контроля, не предоставление информации о выявленных критических изменениях контролируемых параметров безопасности шахты и срабатывании систем противоаварийной защиты по каналам связи в территориальный орган Ростехнадзора, несоблюдение требований комплекса мер по прогнозу и предотвращению динамических явлений, эксплуатацию конвейерного транспорта с нарушением требований промышленной безопасности, невыполнение требований проектных решений в части отсутствия противопожарной защиты в горной выработке. Решением суда все работы на шахте (кроме работ по обеспечению жизнедеятельности) приостановлены на 90 суток», — написал Виль.
Экспортные цены на российский уголь снизились до $60–87 за тонну для энергетических марок и $118–121 за тонну для коксующихся. Это минимальные уровни за последние месяцы, обусловленные ростом добычи и запасов в Китае и Индии, а также логистическими сложностями и санкциями.
Китай планирует увеличить добычу на 1,5% в 2025 году, а импорт снизить на 1,9%. Индия вводит импортные квоты, что ограничивает поставки из России. При этом российский экспорт угля за январь—ноябрь 2024 года сократился на 9%, до 179,76 млн тонн.
Угольные компании работают с минимальной рентабельностью, предоставляя покупателям дисконты из-за санкционных рисков. Логистические проблемы и снижение внутреннего потребления коксующегося угля из-за падения производства стали усугубляют ситуацию. В 2025 году компании, вероятно, сократят инвестиции, а небольшие игроки могут столкнуться с банкротством.
Источник: www.kommersant.ru/doc/7432636
Цены на уголь на мировом рынке значительно снизились, несмотря на то, что мировой спрос на уголь в 2024 году продолжил расти и, по оценкам МЭА, достигнет исторического максимума в 7,25 млрд тонн.
В то же время введенное после начала военной операции на Украине в 2022 году эмбарго на поставки российского угля в ЕС привело к смещению поставок в Азию, в то время как железнодорожные тарифы продолжили расти.
Влияние негативных факторов усилилось в 2024 году. Дисконты к международным бенчмаркам усугубились резким ростом стоимости железнодорожных перевозок, в том числе отменой тарифных скидок, а также повышением тарифов на перевалку на терминале «ОТЭКО» в Тамани, что привело к обвалу экспорта через порт зимой и весной 2024 года.
Кроме того, в 2024 году были введены экспортные пошлины с привязкой к доллару в России и импортные пошлины в Китай, который стал одним из основных рынков для российских производителей угля.