бюджетное правило

Более 50% вопросов на пресс конференции были связаны с курсом рубля.
ЦБ не даёт прогнозы по курсу рубля.
ЦБ не таргетирует курс, а таргетирует инфляцию.


По поводу курса рубля, Наби сказала следующее.

«Экспортёры сейчас продают 90% валютной выручки, хотя нормативы ниже:
сейчас зачислять на счета необходимо не менее 40% валютной выручки,
Т.е. отмена обязательной продажи валютной выручки не значительно повлияет на валютный курс.»
Напоминаю, указ о продаже валютной выручки экспортёрами действует до 30 04 2025г.

«Может потребоваться корректировка бюджетного правила, по мнению ЦБ.
Если цена отсечения по нефти будет снижена с текущих $60, то
это будет дополнительным дезинфляционным фактором.»
Напоминаю, Силуанов на этой неделе говорил тоже самое, о необходимости снизить цену отсечки.

Вы, думаю, удивились, почему снижение цены отсечения, т.е. покупка валюты ЦБ и Минфином — дезинфляционный фактор?
Начнутся покупки валюты, соответственно рублей в системе станет меньше, снизится денежная масса.
Но при этом, явно вырастет курс валюты (девальвируется рубль), а это фактор проинфляционный.

На фоне падения нефтяных цен Минэк снизил прогноз по Urals на 2025 до 56 $/барр., Brent – до 68 $/барр. Минфин заметил, что пора пересмотреть одно из бюджетных правил. Как это может повлиять на инфляцию, курс рубля и сам бюджет?

 
📘 Напомним правило. Минфин для поддержки достаточного уровня ликвидных активов направляет в ФНБ дополнительные доходы бюджета от экспорта нефти и газа. Пополнение ФНБ происходит при превышении цены отсечения по Urals в 60 $/барр. Если цена ниже 60 $/барр., наоборот, привлекаются средства из ФНБ для покрытия дефицита бюджета.

 
Как это работает 👇

Например, нефтяники продали 1 млн барр.нефти по 70 $/барр. и получили 70 m$. Продажи по цене отсечения дали бы 60 m$. Налог с этих 60 m$ идет в госбюджет, а налог с оставшихся 70-60 = 10 m$ — идет в ФНБ. По сути, это тоже государственные средства, только резервные. На них покупают валюту/золото и складывают в кубышку. Если цена станет ниже 60 $/барр., например, 50 $/барр., то доход от продажи нефти будет 50 m$ — менее запланированных в бюджете. В этом случае все 50 m$ уйдут в бюджет, а разница 60-50 = 10 m$ — будет заимствована из резерва. Минфин продаст валюту, получит рубли и перечислит их в бюджет страны. То есть цена отсечения - норматив наполнения бюджета от нефтегазовых доходов. 

Власти обсуждают вариант снижения цены отсечения в рамках бюджетного правила до $50 за баррель, однако окончательное решение не принято. Об этом сообщили источники РБК.

Ранее министр финансов Антон Силуанов заявил, что текущая конструкция правила с ценой отсечения уровне $60/барр. больше «не отвечает вызовам времени». Он предложил донастроить механизм, с тем чтобы объема ликвидных накоплений в ФНБ хватило на три года «при стрессовом развитии ситуации на нефтяном рынке».

Из-за высокой волатильности мировых цен на нефть модернизация бюджетного правила в части корректировки цены отсечения (ниже или выше текущего уровня) требует обсуждения, заявили в Минэкономразвития.

www.rbc.ru/economics/23/04/2025/6808e88f9a794790355eebbf?from=from_main_2

Цена отсечения $60 за баррель нефти в бюджетном правиле, вероятно, уже не отвечает вызовам времени, нужно донастроить бюджетное правило для минимизации внешних рисков.
Сейчас главный риск — это разворачивание торговых войн, и соответственно, снижение экспортных возможностей стран, в том числе и России.
Мы снизили зависимость от нефти и газа, и сегодня доля нефтегазовых доходов в структуре доходов федерального бюджета составляет всего четверть доходов. Некоторое время назад эта доля составляла почти 50%. Бюджетное правило определяет базовую цену на уровне $60 за баррель, правда, сегодня эта отсечка, вероятно, уже не отвечает вызовам времени"
Антон Силуанов
министр финансов РФ 
из выступления на расширенной коллегии Минфина

«Сейчас главный риск — это разворачивание торговых войн, и соответственно, снижение экспортных возможностей стран, в том числе и России. Мы снизили зависимость от нефти и газа, и сегодня доля нефтегазовых доходов в структуре доходов федерального бюджета составляет всего четверть доходов. Некоторое время назад эта доля составляла почти 50%. Бюджетное правило определяет базовую цену на уровне $60 за баррель, правда, сегодня эта отсечка, вероятно, уже не отвечает вызовам времени», - заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.

«Поэтому какая задача? Настроить бюджетное правило для минимизации внешних рисков, а ликвидные активы ФНБ нужно довести до уровня трехлетнего бесперебойного финансирования расходных обязательств при стрессовом развитии ситуации на нефтяном рынке. Это будет являться залогом устойчивости бюджетных финансов и в целом финансовой системы страны», — добавил он.

«Рост капитализации фондового рынка должен составить две трети от валового внутреннего продукта. Такая задача стоит, такую задачу поставил президент. Обеспечить такую динамику без выхода на рынок крупных госкомпаний невозможно, и цель тут не фискальная, это новое качество работы самих компаний, привлечение инвестиций на их развитие», — сказал министр.

Текущая ситуация: рубль на двухлетнем максимуме

На 17 апреля курс доллара по ЦБ составил 82,6 рубля — это минимальный уровень с июля 2023 года. Абсолютный минимум был достигнут месяцем ранее, 19 марта (81,5 руб./$). Такое укрепление выглядит впечатляюще, но большинство аналитиков сходятся во мнении: это временное явление. Уже к концу года курс снова может приблизиться к психологической отметке в 100 руб./$.

Когда ждать разворота

Сценарии ослабления рубля на горизонте от нескольких месяцев до года обсуждают ведущие финансовые институты. Эксперты из «Эксперт РА», «Финама», «БКС мир инвестиций» и Freedom Finance Global предполагают достижение 100 руб./$ уже к осени, в случае ухудшения внешней конъюнктуры. АКРА и «Астра управление активами» ожидают этого сценария к лету 2025 года. Даже макроопрос Банка России показывает среднегодовой прогноз — 95,2 руб./$.

Лишь немногие сохраняют оптимизм. В инвесткомпании «Регион» ожидают курс на уровне 95 руб. к декабрю, а РЭУ им. Плеханова вообще предполагает укрепление рубля до 75–85 руб./$.

Предварительные итоги исполнения федерального бюджета в 1-м квартале выглядят удручающе:

• Рост доходов практически остановился (+3.8% гг)
• Происходит обвал нефтегазовых доходов (-9.8% гг), который во 2К25 резко усилится
• Ненефтегазовые доходы пока продолжают расти на уровне инфляции (10.6% гг)
• Рост расходов продолжается на уровне рекордных прошлогодних темпов: в 1К25 расходы выросли на 24.5% гг (в 2024г рост расходов составлял 24.2% гг)
• За 1К25 потрачено 27.1% от годового плана расходов; это абсолютный рекорд – никогда ранее в 1-м кв бюджет не тратился так быстро
• Дефицит в 1К25 на 1 трлн превысил годовой план

Изменившаяся ситуация в мире неизбежно подводит к тяжелому решению о необходимости бюджетной консолидации в РФ. Мы считаем, что уже в этом году должно быть принято решение о сокращении цены отсечения в бюджетном правиле до $50 (лучше даже до $45) с соответствующим снижением расходов

Источник