законодательство

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

от 2 ноября 2018 г. N 4956-У

О ТРЕБОВАНИЯХ К ИНВЕСТИЦИОННЫМ СОВЕТНИКАМ

На основании абзаца второго пункта 3 статьи 6.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 2001, N 33, ст. 3424; 2002, N 52, ст. 5141; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3225; 2005, N 11, ст. 900; N 25, ст. 2426; 2006, N 1, ст. 5; N 2, ст. 172; N 17, ст. 1780; N 31, ст. 3437; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 45; N 18, ст. 2117; N 22, ст. 2563; N 41, ст. 4845; N 50, ст. 6247; 2008, N 52, ст. 6221; 2009, N 1, ст. 28; N 18, ст. 2154; N 23, ст. 2770; N 29, ст. 3642; N 48, ст. 5731; N 52, ст. 6428; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4193; N 41, ст. 5193; 2011, N 7, ст. 905; N 23, ст. 3262; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7040; N 50, ст. 7357; 2012, N 25, ст. 3269; N 31, ст. 4334; N 53, ст. 7607; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4043, ст. 4082, ст. 4084; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6985; 2014, N 30, ст. 4219; 2015, N 1, ст. 13; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4348, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 50, ст. 81; N 27, ст. 4225; 2017, N 25, ст. 3592; N 27, ст. 3925; N 30, ст. 4444; N 48, ст. 7052; N 52, ст. 7920; 2018, N 1, ст. 65, ст. 70; N 17, ст. 2424; N 18, ст. 2560; N 32, ст. 5088) настоящее Указание устанавливает требования к инвестиционным советникам дополнительно к требованиям к инвестиционным советникам, установленным Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Кандидат на пост губернатора штата от Демократической партии планирует организовать «безопасную гавань» для криптовалютных проектов. Политик выделил блокчейн в отдельный пункт своей кампании на выборах 2018 года.

Джаред Полис озвучил пять инициатив в сфере блокчейна. Это развитие инфраструктуры, призванной обеспечить кибербезопасность выборного процесса, а также внесение изменений в законодательство штата с целью создания «безопасной гавани» для криптовалюты, чтобы обороту цифровых денег не препятствовали пробелы в законодательстве.

Еще одна инициатива — управление энергосистемой штата посредством блокчейна, что поможет повысить энергетическую стабильность и безопасность. Также Полис хочет внедрить систему корпоративного управления в государственных структурах, основанную на технологии блокчейн. Это позволит снизить бюрократию, ускорит процессы принятия и оформления решений, повысит персональную ответственность чиновников.

Российская ассоциация криптовалют и блокчейна выступила с предложением, в котором рассказала, какие шаги нужно предпринять, чтобы определить правовой статус крипторынка в России. Таким образом ассоциация хочет донести до законодателей свою точку зрения по данному вопросу.

Предложение РАКИБ делится на два блока. Первый блок касается норм в области прав и возможностей граждан на цифровом рынке. Здесь должен описываться «цифровой профиль гражданина». Учитывая, что в настоящее время в России отсутствует какое бы то ни было законодательство в данной области, а попытки использовать нормы из смежных областей обычно безуспешны, данных шаг действительно выглядит не только логичным, но и самым первым, необходимым для дальнейшего развития нормативной базы.

Второй блок касается перехода криптовалюты в фиатные деньги. Здесь речь идет о налогах, рисках, ответственности и так далее. Действительно, сейчас криптовалюта в России официально не является платежным средством, совершенно непонятно, как должны облагаться налогами операции с такими активами. Не определена и ответственность за неправомерные операции с криптовалютами. Это оставляет большие возможности как для мошеннических операций, так и для произвола властей в отношении добропорядочных криптоинвесторов.

Отдельным пунктом идет принятие глоссария терминов, который бы официально применялся на территории ЕАЭС. Это также крайне важный шаг, ведь без четкого определения используемых понятий создание правовой базы для регуляции невозможно в принципе.

Правительство России планировало создать специальные зоны с особыми условиями для криптопроектов. Такие зоны должны были заработать в Калининграде, на острове Русский, а также в Крыму.

В настоящее время будущее этой инициативы находится под большим вопросом. Проект был заморожен, его перспективы сейчас неясны. Основной сдерживающий фактор — непроработанная законодательная база. Такою версию высказал президент РАКИБ Юрий Припачкин.

«Сейчас «КриптоКрым» подвис, потому что нет решения по его развитию и специального законодательства. Все другие проекты — «КриптоКалининград», «Крипто остров Русский» — все сейчас повисло. Все разговоры утихли, проекты отложили на светлое будущее», — сообщил руководитель.

Отсутствие понятной регуляции тормозит развитие криптоотрасли в России и отпугивает потенциальных инвесторов. Припачкин считает, что инвесторы, планировавшиеся работать в России, отказываются от своих планов, так как не видят поддержки со стороны российских властей.