Профильные министерства продолжают обсуждение цены отсечения на уголь для расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Минфин предложил учитывать рентабельность угольной промышленности на уровне 10%, установив цены отсечения: $110 за тонну для энергетических углей, $120 для антрацита и $154 для коксующихся углей.
Минэкономики и Минэнерго выступают за более мягкие условия. Минэкономики предложило цены отсечения: $120 для энергетических углей, $140 для антрацита и $172 для коксующихся углей. Минэнерго поддержало увеличение цен для энергетических и коксующихся углей на $1,2 за тонну для реализации экологических программ.
Угольные компании недовольны предложением Минфина, считая его стресс-тестом для отрасли. По словам экспертов, в условиях низких мировых цен на уголь и роста издержек, жесткий сценарий может привести к снижению инвестиционной активности и увеличению доли нерентабельных предприятий.
ОТЭКО, руководимая Мишелем Литваком, достигла соглашений с угольными компаниями о перевалке угля через порт Тамань в объеме 3 млн т ежемесячно до конца 2024 года. В апреле ставка на перевалку была снижена до $18/т, что помогло решить проблему высокой стоимости логистики и восстановить экспорт.
Ранее, из-за высоких тарифов на перевалку, угольщики бойкотировали порт Тамань. В результате, объем перевалки на терминале ОТЭКО в начале года упал в 2,6 раза, а в марте и апреле перевалка полностью прекратилась.
В мае перевалка возобновилась, составив около 200 000 т. ОТЭКО планировала перевалить за месяц около 1 млн т, но пока железнодорожная компания РЖД подтверждает только 2 млн т ежемесячно.
Для решения этой проблемы РЖД предложила долгосрочные договоры на условиях «вези или плати». Компания фиксирует восстановление спроса на перевозки угля в Тамань и готова согласовывать все заявки после подтверждения порта.
Аналитики считают планы по перевалке угля в Тамани на уровне 3 млн т в месяц оптимистичными, но реализуемыми. Они указывают, что текущие тарифы ОТЭКО все еще остаются высокими, но обеспечивают положительную рентабельность экспорта при текущих ценах на уголь.
Согласно данным Центра ценовых индексов (ЦЦИ), доля России на мировом рынке угля снизилась с 17,1% в 2021 году до менее 14,6% в 2024 году. Причиной стали высокие логистические издержки, которые препятствуют российским экспортерам сохранить свою конкурентоспособность при низких мировых ценах на уголь.
В России вступили в силу поправки к Налоговому кодексу, предусматривающие привязку ставок НДПИ для угольной отрасли к мировым ценам. Энергетическому углю будет применяться коэффициент КЭНРГ, учитывающий мировую цену по индексу FOB Восточный NAR 5500 и средний курс доллара. Для коксующегося угля ставка будет зависеть от цены в дальневосточных портах при пороговой стоимости $140 за тонну. Участники рынка выразили опасения, что такой подход затруднит выполнение контрактов с фиксированными ценами и приведет к росту внутренних цен на уголь.
Минэнерго России рекомендовало угольным компаниям предоставить свои оценки изменения налоговой нагрузки на отрасль, однако ведомство не предоставило комментариев по этому вопросу. Участники совещания выразили несогласие с использованием индекса FOB Восточный для расчета НДПИ на энергетический уголь, указывая на его колебания и зависимость от мировых рынков, что может повлиять на внутренние цены на уголь и электроэнергию.
Аналитики отмечают, что привязка НДПИ к мировым ценам может привести к необходимости увеличения цен на уголь на внутреннем рынке, что в свою очередь может повлиять на стоимость производства электроэнергии. Они также подчеркивают, что использование такого индикатора для дальневосточных портов может быть некорректным, учитывая различия в ценовой динамике по направлениям.
ОАО «РЖД» настаивает на заключении обязательных договоров ship-or-pay с угольными компаниями для гарантированной загрузки новых подходов к портам Азово-Черноморского бассейна. РЖД предлагает подписать договоры на поставку 4,5 млн тонн угля в месяц для обеспечения возврата инвестиций в расширение инфраструктуры.
Ранее угольные компании остановили перевалку через терминал ОТЭКО в Тамани из-за высоких тарифов. После снижения тарифов отгрузки возобновились, и в июне терминал планирует перевалить более 2 млн тонн угля. Тем не менее, текущие ставки FOB Тамань до $65–70 делают добычу и поставку угля нерентабельной.
РЖД предлагает повысить прозрачность ценообразования на перевалку грузов и установить конкурентоспособные тарифы. Однако угольные компании считают такие договоры слишком рискованными из-за низкой доходности южного направления. Заключение ship-or-pay может привести к убыткам за недопоставленный уголь.
Планы вывоза угля на Восток также не выполняются, и угольщики сомневаются в возможности выполнения новых обязательств. РЖД подчеркивает необходимость законодательных изменений для реализации таких договоров.
Минфин РФ предложил с 2025 года увеличить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для угля, золота, алмазов, железной руды и удобрений. Эти поправки к Налоговому кодексу внесены в Госдуму 3 июня.
Для энергетических и коксующихся углей будет установлена надбавка в размере 10% от превышения цен в морских портах Дальнего Востока. Пороговая цена для энергетического угля составит $100 за тонну, для коксующегося — $140 за тонну.
Для золота надбавка к НДПИ будет 10% от превышения мировой цены $1,9 тыс. за унцию. В алмазной отрасли адвалорная ставка НДПИ вырастет с 8% до 8,4%. По оценкам Минфина, изменения принесут бюджету 77 млрд руб. с добычи золота и 6,5 млрд руб. с добычи алмазов в 2025–2027 годах.
Повышение НДПИ на железную руду составит 6,7%, что добавит бюджету еще 70 млрд руб. Увеличение коэффициентов для апатитонефелиновых и фосфоритовых руд, а также калийных солей, даст дополнительные 44 млрд руб. и 31 млрд руб. соответственно.
Эксперты предупреждают о рисках для угольной отрасли. По их мнению, увеличение НДПИ может привести к снижению добычи и экспорта. Рынок угля уже работает с отрицательной рентабельностью, и дополнительная налоговая нагрузка усугубит ситуацию.