Иммиграция растет, что приводит к большим экономическим последствиям. Запад сталкивается с беспрецедентным количеством вновь прибывших

Богатый мир переживает беспрецедентный миграционный бум. В прошлом году в Америку переехало на 3,3 миллиона человек больше, чем уехало, что почти в четыре раза превышает типичный уровень 2010-х годов.

Канада приняла 1,9 млн иммигрантов.

Великобритания приняла 1,2 миллиона человек, а Австралия — 740 000.

В каждой стране это число было больше, чем когда-либо прежде. В Австралии и Канаде чистая миграция более чем вдвое превышает уровень до пандемии. В Британии этот показатель в 3,5 раза превышает показатель 2019 года.

Большие перемещения людей имеют большие экономические последствия.

По данным МВФ, численность рабочей силы иностранного происхождения в Америке на 9% выше, чем в начале 2019 года. В еврозоне, Канаде и Великобритании она примерно на пятую выше.

Всплеск иммиграции в Америку означает, что в течение следующего десятилетия ее экономика будет на 2% больше, чем прогнозировалось. Приток рабочей силы также помогает объяснить сильный экономический рост страны.

Но влияние иммиграции выходит далеко за рамки арифметического воздействия на ВВП — оно распространяется на инфляцию, уровень жизни и государственные бюджеты. И недавние прибывшие отличаются от предыдущих: среди них больше низкоквалифицированной рабочей силы.

Многие политики недавно заявили, что миграция помогает сдерживать рост цен, уменьшая нехватку рабочей силы. В список людей, которые упомянули или намекнули на эту связь, входят Гита Гопинат из МВФ, Джером Пауэлл из Федеральной резервной системы и Мишель Буллок из Резервного банка Австралии.

Однако доказательства слабы и могут фактически указывать в противоположном направлении. В странах «большой десятки» существует слабая корреляция между иммиграцией и замедлением роста заработной платы. Более того, нет никаких сомнений в том, что иммигрантам вещи нужны сразу же по прибытии, что повышает спрос.

Нигде это не проявляется так ясно, как в случае арендного жилья, которого не хватает во всей англосфере. Исследования банка Goldman Sachs показывают, что в Австралии каждые 100 000 прироста ежегодной чистой зарубежной миграции повышают арендную плату примерно на 1%.

В декабрьском документе Банка Канады отмечалось, что «первоначальный рост иммиграции, который пережила Канада, скорее всего, приведет к инфляции в ближайшем будущем».

А как насчет влияния иммиграции на экономический рост?

Хотя вновь прибывшие явно способствуют росту ВВП, они, похоже, снижают ВВП на душу населения – критерий, по которому экономисты обычно оценивают уровень жизни.

ВВП на душу населения падал или не рос в течение четырех кварталов подряд в Австралии и семи кварталов в Великобритании. В Канаде, где падение показателя наиболее заметно, объем производства на душу населения упал на 2% в 2023 году. Аналогичная картина наблюдается в Германии, Исландии и Новой Зеландии.

Это отражает изменение типа иммиграции. Например, если до пандемии Covid-19 иммигранты в Америку могли иметь степень бакалавра с такой же вероятностью, как и их сверстники, уроженцы этой страны, то сегодняшние приезжие, скорее всего, прибыли из бедных районов Латинской Америки и не имеют права легально работать. Около 2,4 миллиона человек въехали в Америку в прошлом году, незаконно перейдя южную границу страны.

В других богатых странах нелегальных иммигрантов меньше, но и там наблюдается наиболее резкий рост иммиграции среди низкоквалифицированных и низкооплачиваемых людей. Доля мигрантов, переехавших в Австралию в прошлом году по визе квалифицированного рабочего, была на пятую часть ниже, чем в 2019 году; еще многие работающие туристы и студенты получили разрешения. В Канаде 800 000 временных иностранных рабочих и студентов обеспечили основную часть прошлогоднего прироста населения на 3,2% — темпы роста выше, чем почти во всех странах Африки к югу от Сахары.

Великобритания вышла из ЕС отчасти из-за обещания менее масштабной и более высококвалифицированной иммиграционной программы, но даже там менее одного из пяти прибывших в прошлом году были квалифицированными рабочими.

Доля разрешений, связанных с работами, требующими обучения ниже уровня последипломного образования, выросла с 11% в 2021 году до 62% в прошлом году. С 2019 года количество студенческих виз в Великобританию выросло на 70%, причем новые выдаются в основном для получения степени магистра в более дешевых и менее избирательных университетах. Как и многие другие страны Европы, Великобритания также приняла множество украинских беженцев.

Отрасли, которые больше всего заявляют о нехватке рабочей силы и нанимают много мигрантов, такие как сельское хозяйство и гостиничный бизнес, как правило, не требуют никакой квалификации или опыта и предлагают плохую оплату и условия.

Между тем, более высокооплачиваемые отрасли, которые действительно требуют квалификации или опыта, как правило, не получают особой выгоды от миграционного всплеска.

Возьмём строительную отрасль Канады, которая требует квалифицированных специалистов. В этом секторе работают лишь 5% занятых непостоянных жителей, что ниже его доли в 8% от общей занятости.

Отсюда и опасения, что низкоквалифицированные мигранты сокращают доходы. Однако показатели ВВП на душу населения не отражают всей картины. Когда приезжает низкоквалифицированный иммигрант и работает с доходом ниже среднего, ВВП на человека падает, даже если его присутствие увеличивает доход каждого человека, отмечает Джованни Пери из Калифорнийского университета в Дэвисе.

Исследования Пери и соавторов показывают, что местные рабочие становятся более обеспеченными в результате миграции, поскольку они занимают более высокооплачиваемую и производительную работу, оставляя при этом физический и плохо оплачиваемый труд иммигрантам. По сути, иммиграция создает более разнообразную рабочую силу, обеспечивая большую специализацию. Люди, которые, скорее всего, увидят падение своей заработной платы в результате миграции, — это люди, наиболее похожие на мигрантов, то есть, как правило, предыдущие поколения иностранных рабочих.

Некоторые также обеспокоены тем, что дешевая рабочая сила отпугивает компании от инвестиций в повышение производительности, хотя это не соответствует действительности по тем же причинам. Возможно, это правда, что высокий уровень иммиграции позволяет, скажем, автомойке нанимать больше рабочих, а не покупать новую машину. Действительно, исследование Итана Льюиса из Дартмутского колледжа показало, что высокий уровень иммиграции в Америку в 1980-90-х годах привел к тому, что заводы стали использовать меньше оборудования. А в Австралии и Канаде соотношение капитала и рабочей силы сейчас падает. Но если от этого ни приезжие, ни коренные жители не становятся беднее, в чем проблема?

Однако есть один контекст, в котором средние значения имеют значение: предоставление государственных услуг. Если ВВП на душу населения упадет, их качество может ухудшиться.

По этой причине Милтон Фридман однажды заметил, что «невозможно одновременно иметь свободную иммиграцию и государство всеобщего благосостояния».

В большинстве богатых стран государство находится под давлением. Дороги перегружены, а в странах с государственным здравоохранением очереди ожидания в больницах длинные. «Это не внешние эффекты, это прямое воздействие новых участников рынка, влияющих на спрос и предложение», — говорит Микал Скутеруд из Университета Ватерлоо.

Ключевой вопрос заключается в том, пополняют ли новые поступления в сеть государственную казну или истощают ее. Высококвалифицированные специалисты вносят огромный чистый вклад в бюджет. Но для низкоквалифицированных рабочих на этот вопрос ответить труднее.

В пользу иммигрантов говорит тот факт, что, поскольку они обычно приезжают взрослыми, им не требуется государственное школьное образование, которое обходится дорого. И они могут даже напрямую поддерживать государственные услуги. Наибольшее увеличение количества выданных британских рабочих виз в прошлом году (157%) пришлось на крайне необходимых работников здравоохранения и ухода.

Потенциальные проблемы появятся позже. Иммигранты стареют и выходят на пенсию. Системы социального обеспечения часто являются прогрессивными, перераспределяя средства от богатых к бедным. Таким образом, мигрант с низким заработком, который претендует на государственную пенсию (не говоря уже о том, что пользуется государственной медицинской помощью), может в конечном итоге стать финансовым бременем в целом. Скорее всего, они окажут положительное влияние на общественную казну, если уйдут до того, как состарятся.

То, как это изменится, зависит от страны и иммигрантов, о которых идет речь. Обзор, проведенный Американскими национальными академиями наук, техники и медицины в 2016 году, показал, что предполагаемые 75-летние финансовые последствия иммигранта с образованием ниже среднего на всех уровнях правительства, исключая общественные блага, такие как национальная оборона, были минус $115 000 в долларах 2012 года. Напротив, исследование Oxford Economics в 2018 году показало, что в Британии около трети мигрантов покинули страну через десять лет после прибытия, хотя оно не различало их по уровню квалификации.

Если бюджетное воздействие будет положительным, оно не будет ощущаться, если правительство не будет инвестировать соответствующим образом. Непредвиденная прибыль не принесет пользы, если государственные услуги все равно будут ухудшаться, как это произошло в Великобритании, где правительство отчаянно снижает налоги перед выборами.

Аналогичным образом, если правила не позволят инфраструктуре расширяться для размещения прибывающих, волна миграции рискует спровоцировать обратную реакцию. Нигде это не является более очевидным, чем в случае с жильем, где предложение строго ограничивается чрезмерным регулированием во многих из тех же самых мест, где сейчас наблюдается миграционный всплеск. Мигрантам, как и коренным жителям, необходимо жилье, что повышает необходимость строительства. Приветствовать вновь прибывших означает гораздо больше, чем просто впустить их.

Оригинал

Другие темы:

Девальвация рубля  — самый вероятный сценарии для правительство РФ решить проблемы в экономике

Россия потеряла миллион тонн экспорта нефтепродуктов в результате ударов по крупнейшим нефтеперерабатывающим заводам

"Упущенное десятилетие": реальные доходы россиян оказались ниже уровня 2013 года.

Росстат зафиксировал восьмой год подряд вымирание населения России. Прогноз — потеря более 500 тыс. ежегодно в течение двух десятилетий

P. S. Подпишитесь на канал «Куда идем?