Только-только решив ситуацию с газом (по крайней мере, на ближайшие два месяца), Украина столкнулась с нехваткой еще одного энергоносителя — угля. Опасность в том, что на украинских ТЭС вырабатывается большая часть электроэнергии страны. О причинах и последствиях угольного дефицита «Эксперт Online» рассказал сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
Сколько угля не хватает Украине? И почему вообще возник его дефицит?
К началу октября на складах должно было быть порядка 3,8-3,9 миллионов тонн угля. В реальности было 1,7 миллиона тонн. В целом же дефицит угля только до конца текущего года оценивается примерно в 5 миллионов тонн, а на остаток зимы в 2015 году нужно будет еще порядка 4-5 миллионов тонн. Причем не хватает именно специфического типа угля — антрацита, считающегося лучшим сортом каменного угля с точки зрения теплотворной способности.
Дефицит возник из-за того, что большая часть шахт, на которых добывался антрацит, находятся на территории, контролируемой Донецкой народной республикой. До этого никаких проблем не было — более того, в 2012-2013 году в стране был профицит угля, и никто не знал, куда его девать. Отправить его за рубеж мы не могли — уголь для наших ТЭС непригоден для экспорта, поскольку в нем очень большое содержание серы и золы (всего за 2013 года Украина экспортировала порядка 8 миллионов тонн угля, что составляло лишь 10% от всего объема добычи). В итоге склады ТЭС были переполнены, а хранить этот уголь долго нельзя (в случае длительного нахождения на складах он окисляется и становится взрывоопасным).
Пикантность заключалась в том, что около 65-70% всего угля добывали в стране именно частные структуры, которые не могли позволить себе терпеть убытки. Так что тот же Ринат Ахметов, чьи компании контролировали значительную часть добываемого угля и 60% тепловой генерации на Украине, шел на весьма скандальные шаги — например, контролируемые им ТЭС в 2013 г попросту отказывались покупать уголь, добытый на государственных шахтах.
А заменить антрацит другим углем никак нельзя? Пусть даже и менее качественным.
Тут дело не в качестве, а в характеристиках топлива. На Украине есть два типа тепловых электростанций — те, которые ориентированы на угли «газовой группы» и на антрацит. И хотя котлы на этих станциях в общем-то одинаковые, сами два вида топлива не являются взаимозаменяемыми. Там совершенно разная подготовка угля к сжиганию.
Украина хочет решать проблему поставками антрацита из Южной Африки. Насколько этот план реализуем?
На сегодняшний день в Южной Африке законтрактовали 1 миллион тонн угля. Примерно половина на Украину должна быть поставлена до Нового года. Да, этот уголь уже начал поступать — в украинские порты пришло 2 судна, на каждом из которых было по 80 тысяч тонн антрацита, в самое ближайшее время ожидается третье судно. Однако проблема в том, что Украине нужен не 1, а 5 миллионов тонн. Такой объем законтрактовать в ЮАР или других странах дальнего зарубежья просто невозможно, поскольку украинские порты в Южном и Ильичевске не смогут принять столько угля (максимум до конца года они могут перевалить 2 миллиона тонн). Поэтому, вопреки риторике, власти прекрасно понимают, что южноафриканский уголь проблему не решит. Не случайно правительство уже приняло решение запустить на отдельных теплоэлектростанциях газомазутные блоки. Электроэнергия, производимая на них, имеет крайне высокую себестоимость (примерно в 2,5 раза дороже, чем выработка энергии из угля), поэтому их включают в лишь в экстренных ситуациях. Так, за последние 5 лет их запускали лишь 1 раз — в феврале 2012 года, когда был рекордный мороз и, как следствие, пиковое потребление электроэнергии (которое нельзя было перекрыть даже дополнительным импортом энергии из России). Если бы поставки были налажены, никто на включение газомазутных блоков никто бы не решился.
А какие тогда есть варианты решения проблемы?
Например, можно покупать уголь в России. Не исключено, что украинские власти по нему и пойдут — так, они особо не афишируют тот факт, что украинские предприятия уже законтрактовали в России1 до конца года около 4 миллионов тонн (то есть объем дефицита минус законтрактованный миллион тонн из Южной Африки). Либо можно просто купить российскую электроэнергию.
Понятно, что с политической точки зрения этот путь выглядит сомнительным, однако власти могут соблюсти формальности и покупать уголь или электроэнергию через частные структуры, например через принадлежащую Ринату Ахметову компанию ДТЭК. Да, после этого народ с флагами может выйти на Майдан и кричать, что «Ахметов — негодяй», однако власть останется чистой и непричастной.
Еще один вариант — начать закупку угля в ДНР. Сейчас этот вопрос активно обсуждается, но до каких-то предметных схем дело пока не дошло.
Но как этот путь согласуется с выдвинутым Порошенко принципом не содержать экономики отделившихся от Украины регионов?
В министерстве энергетики предполагают, что средства, выплаченные за донецкий уголь, будут целевыми — их фактически пустят на выплату зарплаты тамошним работникам. Так что формально власти просто выполняют свои обязательства перед сотрудниками госшахт, оставшихся на неподконтрольной им части Донбасса. Понятно, что руководство ДНР такой вариант не устроит — они хотят оформить возможные покупки специальными договорами. Что, в свою очередь, не устроит уже украинского президента — Петр Порошенко понимает, что после подписания соответствующего соглашения его будут обвинять в поддержке преступников и сепаратистов, и подобные обвинения могут даже стоить президенту его должности. Так что этот вариант тоже требует долгих согласований и серьезных решений.
Если не удастся договориться о покупке угля в России или в Донецке, то какие будут последствия?
Весьма печальные. Если проблема сохранится, то дефицит электроэнергии на Украине может составить до 20% всего потребления — даже несмотря, что у нас в стране за счет сокращения промышленного производства уже сократилось потребление электричества. Чтобы вы понимали — когда на днях температура упала до нуля градусов, общий дефицит мощностей в энергосистеме страны дошел до 3 гигаватт. Это потребление двух таких городов как Киев. И дело не только в свете — некоторые граждане обогревают свои дома через электрические приборы. Поэтому сейчас украинской власти нужно принимать очень быстрые решения.