Газпром и Екатерингофский округ. Рейдерский захват муниципалитета.

Пролог: аналогии.

Собственниками акционерного общества являются его акционеры. Они имеют право выбирать своих представителей в Совет директоров в целях контроля и управления компанией. Совет директоров в свою очередь определяет стратегию развития компании и назначает ключевых топ-менеджеров.

То же самое происходит и в государстве – граждане выбирают своих представителей в органы законодательной (Государственная Дума, региональные Зак.собрания и муниципальные советы) и исполнительной властей (Президент, региональные главы, мэры).

Государственные управленцы должны эффективно распределять заработанные бюджетом средства внутри общества, создавать благоприятные условия для жизни людей и ведения бизнеса, в целях развития и повышения благосостояния граждан.

И задачи, и принципы разумности и эффективности, в гос.структурах должны быть похожи на такие же принципы, которые применяются в коммерческих ОАО, только тут процесс заключается в распределении бюджетных средств, а не в получении прибыли.

Повлиять собственники на развитие компании или граждане на государственное управление — могут через выборы.

Кажется всё просто, но в реальности всё сложно. Там где деньги, всегда не просто.

Этой осенью, 14 сентября 2014 года в Санкт-Петербурге прошли выборы Губернатора и муниципальных депутатов.

Выборы Губернатора Санкт-Петербурга и «муниципальной фильтр» – это отдельная тема. Но тут хотя бы формального нарушения Закона не было, а что законы такие «странные» – это другое дело.

Я перед выборами пытался разобраться в кандидатах и выбрать достойного -(Выбор без выбора и Гражданский долг), но по факту – был один кандидат и четыре — для «массовки». Реальной конкуренции не было. Такой механизм довольно часто применяют в гос. тендерах – допускают только «своих», и побеждает всегда «нужный» вариант. Такую же схему применили и в выборах губернатора СПб.

Интересная статья на эту тему — 5 оттенков серости 

Всех пятерых кандидатов, выдвинули большей частью муниципальные депутаты из партии Единая Россия (так как в основном все муниципалы и были единороссы).

А если бы муниципальные депутаты решили голосовать только за Полтавченко – тогда был бы один кандидат? Система просто фантастическая! Демократия?

Вообще, странный метод: выдвигают в губернаторы, депутаты, у которых срок полномочий на исходе, и которые сами переизбираются одновременно с губернатором?! Нонсенс.

Как это всё можно было придумать? Было ли это сделано специально для прохождения нужного кандидата с соблюдением всех законных процедур или просто так, по глупости? Да и видимо это никому не важно – никаких волнений жителей СПб по этому поводу не было.

В очередной раз народ проглотил то, что ему дали…

Выборы в муниципальный совет МО Екатерингофский.

Муниципальные выборы для обычного горожанина – это полная неизвестность. Вы знаете -  чем вообще занимаются муниципальные депутаты и органы местного самоуправления?

Странная ситуация – уровень власти наиболее близкий к людям, а кто там работает, и чем занимаются — почти никто не знает. Возможно, те, кто сейчас стал депутатами МС Екатерингофского округа считали, что «всё равно никто не интересуется» и никто и не заметит, кто там стал депутатом.

Вернемся к видео в самом начале данной статьи. Я лично голосовал именно за этих ребят – «команду Шуршева», которые и провели данный митинг против нечестных выборов 20 сентября, и сейчас ведут борьбу в судах по поводу итогов выборов.

Зная нашу судебную систему – шансов мало, нужна большая огласка – просьба к максимальному репосту, но сам факт митинга и наличия гражданского общества — уже хорошо!

Познакомился с Шуршевым через интернет – он оставил ответ в моём ЖЖ к посту про выборы в СПб — Выбор без выбора

Александр ответилбыстро(через 40 минут, если учесть, что это было в 2 часа ночи! Как он, вообще, узнал про мой пост, ведь френдами мы не были):

«В Екатерингофском округе выдвигается довольно много кандидатов. В общей сложности больше 50 человек. У нас второй в городе показатель по конкуренции на место.

Все действующие депутаты, кроме меня, идут от ЕР. Их десять человек. Десять человек выставила ЛДПР. Примерно столько же — КПРФ. Есть большая команда самовыдвиженцев, аффилированных с Единой Россией. Есть самовыдвиженцы, которые ни с кем не связаны.

Ну и есть, как вы заметили команда Гражданской Платформы, которая идет со мной. Мы, кстати, поддержаны Оксаной Дмитриевой. Я был единственным муниципальным депутатом в Адмиралтейском районе, подписавшимся за выдвижение Дмитриевой как единого оппозиционного кандидата. Остальные депутаты из Екатерингофского округа подписались за разных бикбаевых-ивановых. Никто из них, кстати, не подписался за Полтавченко, хотя и выдвинуты они все от ЕР. Это очень характеризует губернаторские выборы.»

Ребята молодцы, молодые и активные, это очень хорошо. О своей деятельности и Екатерингофском округе они пишут в группе в вконтакте — https://vk.com/ekateringofsky

Присоединяйтесь к группе – поддержите, будь в курсе новостей. Продолжение всей истории можно найти именно в этой группе в ВК. Сейчас история развивается дальше. Уже есть и физическое насилие, и подкуп, и суды – очень интересная история.

Из предвыборной агитации команды Шуршева, с чем они шли на выборы:

56 миллионов рублей в год бюджет района – уже интересно.

«Дружина», который никто не видел и бетонные статуи за 600 тысяч рублей – «забавные» расходы нашего округа.

Попробуем разобраться, что произошло в Екатерингофском округе?

Екатерингофский округ — расположен между Нарвской и Фонтанкой. Здесь находятся Балтийский вокзал и парк Екатерингоф, а посередине неторопливо течет Обводный канал. Проживает около 26,4 тысяч человек, из них 16,3 тысяч избирателей (относительно других округов Питера – небольшой округ, в среднем 30-50 тыс. человек, есть и 100 тыс. чел.).

Небольшой округ, в экономическом плане не столь привлекательный (про деньги будет ниже), старый фонд, довольно много пром.зоны («мертвый» Красный треугольник), тут нет элитной застройки или свободной земли, мало бизнеса, — чем же он привлёк «рейдеров»?

Выборы.

Информацию по голосованиям можно найти на сайте избиркома   

Таблицы на сайте избиркома довольно большие и запутанные (по ОИК №11 и по ОИК №12), но попробуем разобраться.

Наш округ делится на две окружные избирательные комиссии (ОИК), а те в свою очередь участковые избирательные комиссии (УИК): ОИК №11 – УИК № 53, 54, 55, 56 и ОИК №12 – УИК № 57, 58, 59, 60, 61.

10 мест в Муниципальном Совете МО Екатерингофский достаются 5 победившим по каждому ОИК. Можно было голосовать – не более, чем за 5 кандидатов. Бюллетени с большим кол-вом признавались недействительными.

В ОИК №11 было 26 кандидатов и вОИК №12 – 32 кандидата, т.е. конкурс получается 5,2 и 6,4 человек на 1 место! Довольно большая конкуренция, почти самая большая в городе. В прошлые выборы муниципальных депутатов (1 марта 2009г.) было всего 15 и 17 кандидатов по данным ОИК соответственно. Рост конкуренции в 2 раза!

По верхней части таблицы с сайта избиркома — по информации о бюллетенях. Все строки таблицы можно разделить на три группы для понимания:

1) Информация о кол-ве выданных бюллетенях разными способами – досрочно, на участке или вне помещения (оранжевый цвет)

2) Информация о вынутых бюллетенях — из стационарных или переносных ящиков (синий цвет)

3) Информация о действительных/недействительных бюллетенях (желтый цвет)

По идее баланс сумм данных групп должен быть равен между собой.  

По ОИК 11 получилось следующее:

49 бюллетеня числятся в УИК №56 утраченными. Как они могли пропасть у избирательной комиссии? Ведь вся работа избиркома заключается в организации голосования и подсчетам итогов выборов.

Вопрос по 3 бюллетеням в УИК №55? Возможно, их вынесли с места голосования?

ПоОИК 12 еще более странные цифры:

Тут наоборот откуда-то появились 97 бюллетеней? Этот момент похож на явный вброс бюллетеней.

Странно, что избирком не смог уже сделать такую мелочь – как подбить цифры в итоговой таблице? Как такое может быть? В таком ответственном мероприятии, как выборы, такое не допустимо.

Если принять, что нарушения выше можно списать на технические ошибки, и если надо ОИКи всё поправят, то, о чем я напишу ниже, не знаю, как это можно объяснить?!

Самая главная претензия у ребят из «команды Шуршева» — это досрочное голосование и голосование вне участка. Честно сказать и у меня вызывают недоверие цифры избиркома по этим моментам.

Явка

С учетом всех проголосовавших явка избирателей на муниципальных выборах составила по Екатерингофскому округу – 27,1% (4412 чел.) от числа избирателей (16305 чел.), внесенных в список избирателей на момент окончания голосования.

Пять лет назад, на прошлых муниципальных выборах (1 марта 2009) явка была15,8% (3028 чел.) от числа избирателей (19189 чел.), внесенных в список избирателей на момент окончания голосования.  

Столь низкая явка пять лет назад обусловлено, тем, что тогда проходили выборы только муниципальных депутатов. Правда и в этом году она не очень большая.

27,1% (в реальности может еще меньше) — сигнализирует о полной политической апатии наших сограждан. Кому-то это на руку?

За 5 лет – сократилось количество избирателей почти на 3000 человек. Интересно почему? Неужели, столь большая естественная убыль в районе?

Голосование на участке, досрочное голосование и голосование вне участка.

Подошли к самому интересному. На этих выборах активно использовалось досрочное голосование. Пять лет назад не было такого метода.

Раньше нельзя было проголосовать досрочно – в 2009 году использовали так называемые открепительные удостоверения. Всего было 90 человек, которые проголосовали по данным удостоверениям – это были члены избирательных комиссий, сотрудники, задействованные при охране безопасности участков.

Количество людей, которые пришли проголосовать досрочно – поразительно. 1546 человек по всему округу голосовали досрочно! Еще с помощью переносных урн – 223 чел. На сами выборы в день голосования пришло 2643 человека.

и в процентах…

Всего по округу40,1% — это люди, которые проголосовали досрочно или вне помещения УИК. Мне кажется, что это очень большой процент.

Кстати если сопоставить прошлые и сегодняшние выборы, получается, что в 2009 году проголосовало 3028 чел. (из них 181 чел. – переносные ящики), а в этом 2866 чел. (из них 223 чел. – переносные ящики) – довольно близкие цифры 3 и 2,9 тыс. чел., с учетом того, что кол-во избирателей сократилось с 19,2 до 16,3 тыс. чел. в округе.

Но вот, что за 1546 чел. досрочно проголосовавших? В такое кол-во сложно поверить, даже не смотря на административный ресурс – сотрудников бюджетной сферы обязывали проголосовать досрочно. Я не мог понять – зачем? Теперь всё сложилось – проголосовали досрочно – подменить бюллетене легче вне дня выборов.

Дальше, еще интересней. Из «досрочно проголосовавших» 65% — проголосовали в помещении ИКМО (избирательная комиссия муниципального образования). Всего 999 человек.

Первые 6 дней досрочное голосование проводилось именно в помещении избирательной комиссии муниципального образования (ИКМО)на Розенштейна, 37 - это глубокая промзона. Довольно неудобное место для жителей округа. Сомневаюсь, что туда дошли 999 человек

Наблюдатели от команды Шуршева там находились ежедневно с 8 утра до 8 вечера, когда проходило голосование. За все время насчитали132 реальных избирателя, а в итоговом протоколе оказалось 999 человек, которые якобы проголосовали досрочно в помещении ИКМО.

По закону комиссии обязаны были проводить раздельный подсчет, если наблюдатели требуют это. Команда Шуршева пытались зарегистрировать соответствующие требования во всех девяти комиссиях ещё на этапе досрочного голосования, а также в день голосования. Но комиссии отказывались это требование принимать.

Каждый бюллетень на досрочном голосовании упаковывается в конверт, на котором ставится печать и подпись члена избирательной комиссии. В день выборов, перед началом голосования, конверты вскрываются, и бюллетени из них опускаются в общую урну для голосования.

Если досрочно проголосовало более 1% избирателей (а у нас в разы больше – около 10% от всего кол-ва избирателей), то на обратной стороне каждого бюллетеня, который вытаскивается из конверта, ставится печать. это для того, чтобы потом их можно было раздельно подсчитать. опять же, это требование закона не везде было соблюдено, что сделало раздельный подсчет невозможным. Все бюллетени, и с досрочного голосования, и с обычного, считаются все вместе после закрытия избирательного участка

Удалось только в двух случаях добиться отдельного подсчета голосов досрочного голосования — в таких случаях есть отдельный протокол. Это участок 55 (север, округ 11) и 57 (юг, округ 12). По остальным право на раздельный подсчет было нарушено.

Кроме этого есть ещё нестыковки в протоколах, удаления людей с участков, зафиксированы даже случаи, когда избиратели приходили на участок, а за них уже кто-то проголосовал якобы досрочно.

Уже начались суды.

24 ноября 2014 года Ленинский суд отказал в удовлетворении заявления об отмене итогов выборов по одному из участков округа Екатерингофский — уик № 55 (Рижский пр., 29).

По этому участку были удовлетворены ходатайства об истребовании списков избирателей, проголосовавших досрочно, а также соответствующие заявления избирателей о желании голосовать досрочно. Но избирательная комиссия ничего из этого так и не предоставила, а суд не стал настаивать, хотя соответствующий документ в деле есть.

В ходе разбирательства были допрошены свидетели, в том числе член избирательной комиссии с правом решающего голоса, подтвердившая наличие нарушений при досрочном голосовании и несоответствие количества реально проголосовавших и того, что отражено в протоколе.

На последнем заседании выяснилось, что составлялось два разных итоговых протоколов по данному участку — команде Шуршева была выдана заверенная копия протокола, где не сходились данные о количестве бюллетеней, а в суд представлена копия, а затем и оригинал протокола без данной нестыковки. При этом подписи нескольких членов комиссии во втором экземпляре, по мнению заявителей, ненастоящие. В проведении почерковедческой экспертизы, которую готовы были оплатить заявители, суд отказал.

К слову, это один из двух участков, где удалось добиться раздельного подсчета досрочного голосования. По данному участку точно известно, сколько голосов получил каждый из кандидатов в ходе досрочного голосования и непосредственно в день выборов.

В общей сложности на данном участке, согласно протоколу, в голосовании приняло участие 339 человек, из которых 157 (или 46%!!!) якобы проголосовали досрочно. Из всех досрочников 138 человек (88%) якобы проголосовали не на участке, а в муниципальной избирательной комиссии, которая находилась на ул. Розенштейна, 37.

И это при том, что наблюдатели насчитали 132 человека — это на все девять участков Екатерингофского округа. А тут получилось, что только с 55-го участка якобы проголосовало 138!

Теперь о результатах по 55 участку.

По протоколам из ГАС Выборы (http://vk.cc/3cfzsn) победителями стали неизвестные самовыдвиженцы:

Бандурин Иван — 141 голос (41,6%)

Наумова Лилия — 139 голосов (41%)

Смакотин Олег — 135 голосов (39,8%)

Гаркавенко Игорь — 131 голос (38,6%)

Васильев Алексей — 129 голосов (38,1%)

Следом за этой компанией шла команда Шуршева:

Алимова Юлия — 108 голосов (31,9%)

Вигандт Александр — 77 голосов (22,7%)

Костылева Полина — 70 голосов (20,6%)

Горожанко Федор — 66 голосов (19,5%)

Минаков Александр — 63 голоса (18,6%)

Если же посмотреть результаты, полученные в день выборов, то здесь ситуация совершенно иная — победителями стали, как раз члены команды Шуршева:

Алимова Юлия — 96 голосов (51,9%)

Вигандт Александр — 71 голос (38,4%)

Костылева Полина — 62 голоса (33,5%)

Горожанко Федор — 58 голосов (31,4%)

Минаков Александр — 53 голоса (28,6%)

На таблицах ниже оранжевым цветом отмечена команда Шуршева, коричневым — люди, ставшие депутатами, синим — кандидаты от ЕР.

Следом за ребятами Шуршева шли единороссы и самовыдвиженцы, а, к примеру, ставший главой округа Олег Смакотин и вовсе набрал меньше всех — 6 голосов в день голосования.

Получается, что весь результат людей, назвавших себя избранными депутатами, получен за счет нарисованного досрочного голосования — результаты данных граждан на досрочке составляют 70-80%.

Решение Ленинского суда команда Шуршева, собираются обжаловать в Городском суде, как только получат мотивировочную часть решения. По остальным участкам также продолжают судиться. Плюс они обжалуют в настоящее время отказы в принятии части заявлений, а также готовится обжаловать решение о результатах выборов в целом по муниципалитету (сейчас лишь по отдельным участкам) — у них есть три месяца с момента выборов (до 14 декабря 2014 года).

Команде Шуршева есть за что бороться – за наш округ, за наши голоса, которые они реально получили на выборах. И которые у них украли, если бы не данные рейдеры, то состав муниципального собрания был бы следующим:

6 человек из 10 – это люди из команды Шуршева. Команда Шуршева получило бы большинство в Муниципальном Совете. Но победу у них украли…

А Кто стал депутатом?

Все новые депутаты – пираты неизвестные самовыдвиженцы, они не вели избирательной кампании, поэтому их фамилии незнакомы, я как житель района в первый раз слышу про этих людей.

Их итоговые финансовые отчеты говорят о том, что никакой кампании он не вели: у всех, кроме одного, расходы осуществлялись только на сбор подписей (печать подписных листов), на агитацию, печать листовок не потрачено ни копейки.

Финансовые отчеты выложены здесь: http://ekateringofsky.spb.ru/podvedomstvennye-uchrezhdeniya/959-izbiratelnaya-komissiya-mo-mo-ekateringofskij.html

Только через некоторое время нулевые отчеты были убраны с сайта округа. Александр Шуршев вовремя эти отчеты скачал, написал статью и выложил их: Бесплатные депутаты

Вот как можно выиграть в выборах без избирательной кампании!? Точно Россия – страна возможностей!

Может быть, это известные люди в районе, что им дополнительная реклама и не нужна? Посмотрел на биографии победителей.

Большинство т.н. депутатов никак между собой не связаны. В основном люди из бизнеса, с округом они не связаны, живут в других местах, некоторые даже не в Санкт-Петербурге. Только у Быкова офис его организации (Всероссийское общество охраны природы) находится на Дровяной улице, так совпало, что итоговое заседание избирательной комиссии муниципального образования, когда утверждались общие результаты выборов, проводилось почему-то именно в этом офисе (!!!).

Быков занял кресло главы местной администрации (Смакотин — главы округа).

По моей информации Быков это довольно авторитетный бизнесмен, в 90-ые годы был вице-президентом фонда бывшего министра спорта Тарпищева, который занимался беспошлинным импортом, затем Быков был даже гендиректором стадиона Петровский.

Т.н. глава округа Смакотин из Книжной лавки писателей имеет скандальную репутацию. В интернете много сообщений про то, как город и Союз писателей пытаются взыскать деньги с этой конторы, гендиректором которой является Смакотин. Он является также учредителем нескольких совместных фирм с другим т.н. депутатом нашего округа Наумовой Лилией — она сейчас избрана заместителем главы округа. Наумова и Смакотин — это единственные связанные между собой люди, которые стали депутатами.

Все довольно милые люди, но зачем было всё это делать в итоге? Деньги? Власть? Статус?

Продолжение сразу (объем статьи получился большой, пришлось разбить на 2 части)- http://smart-lab.ru/blog/221430.php