Анализ систем закупок публичных компаний России.

Всем добрый день

Серия номер 1, пробная. Если это будет интересно кому-либо – я буду раз в неделю писать далее.

Решил попробовать написать серию постов про организацию системы закупок товаров у различных эмитентов. Так сложилось, что мой бизнес связан с поставками товаров различным, в основном публичным, компаниям уже 9 лет.

С сентября 2008 года, со времен начала кризиса.
Что было понятно — я продаю компьютеры и все что с ними связано ( серверы, сети, принтеры, телевизоры, аудиео видео и проч. + автошины) мелкими суммами до 10 миллионов рублей за лот, очень редко по 30-40 за раз.

Мнение основывается на личном просмотре более 3000 тендеров в год по поставкам товаров разным компаниям, подготовке, расчете и подаче ( т.е. участии)  более 500 заявок в тендеры за каждый год работы, более 210 заключенным и выполненным договорам за 9 лет.

Некоторым образом система закупок отображает все, что творится внутри компании, качество менеджмента, возможный уровень коррупции внутри компании, а это очень важно.

Сразу подчеркиваю, что мнение мое личное и может не совпадать с другим.

ТО есть если кто-то работает с компанией X и у них все успешно на протяжении какого-то срока, а я, например, напишу, что документация непонятая, содержит различные ошибки, система закупок прогнившая и/или отсутствует как таковая, доступа к закупкам получить невозможно совсем и я не трачу вообще время на закупки данного эмитента,  то я очень рад, что у вас все хорошо, а я упускаю возможность работать с клиентом.

Классификация будет по секторам.

Я ввел такие критерии оценки:

• Общая оценка системы закупок;
• простота поиска и доступность закупок;
• адекватность  документации, технического задания, а также требований к поставщикам, подача заявок;
• Условия договора, оплаты, поставки;
• адекватность персонала, менеджмента ( по опыту работы );
• удобство исполнения договора поставщику ( по опыту работы ).

( Вы можете предложить  изменить/дополнить свои критерии – в будущем я это учту ).

Общая оценка организации системы закупок – в целом как устроен и стандартизован, на мой взгляд, общий процесс, на сколько доступны тендеры поставщикам, на сколько понятна сама документация, критерии отбора и соответствия, заключение договора, поставка и принятие товаров, оплата и закрытие сделки.

Простота поиска и доступность закупок – есть ли своя электронная площадка для поиска, отбора, классификации тендеров, единая ли площадка для всей компании или их множество, можно ли сразу скачать документацию или надо пройти 33 круга ада, чтобы понять, что тендер номинально проводится, для вида.

Адекватность  документации, технического задания, а также требований к поставщикам – ну тут должно быть все понятно, но поясню.

Адекватность документации подразумевает нормальные, ясные прописанные требования к поставщикам ( требования Роснефти со стороны экономической безопасности не в состоянии пройти 90% мелких, но нормально работающих компаний, например ), грамотно и нормально составленное техническое задание ( бывает, в тех задании написано одно, в проекте договора к поставке требуется другое, пояснение никто дать не может даже на письменный запрос,  а сам бюджет закупки не соответствует написанному раза так в 3. (Бывают компании типа всех водоканалов по всей стране – что у них в 90% случаев так).

Условия договора, оплаты, поставки – куда поставлять,  в течение какого срока ( бывает, что написано сделать 33 доставки за 3 рабочих дня по всей стране на заказное оборудование со сроком поставки 7 недель), как упаковывать, кто принимает, через сколько дней платят ( в среднем по рынку норма – 30 календарных дней, все что более – считаю неадекватным. Чемпион – Роснефть, 120 дней пишут не стесняясь, иногда до 180 пишут),  условия ответственности сторон и прочее. В этот же пункт входит само заключение договора.

Когда конкурс выигран начинаются стадии заполнение договора, его согласование ( может занимать до 3 месяцев легко со стороны заказчика ), подписание ( может занимать еще до 2 месяцев у некоторых легко), обмен подписанными экземплярами  и прочее.

Адекватность персонала, менеджмента ( по опыту работы ) – субъективные мои ощущения по опыту работы. Бывает, что люди, занимающиеся закупками, совершенно не понимают, что им нужно купить, а нам поставить, бывает, что вообще нет ответственных за договор, бывает, что по поставленному не платят, а концов не найти вообще – то есть только арбитражный суд сразу.

Удобство исполнения договора поставщику ( по опыту работы ).

Как все проходит по опыту работы.

Нормально ли приняли поставку, были ли запредельные требования в процессе и потом, вовремя ли подписали документы о принятии товаров, сколько человек участвовало в приемке товара ( по опыту было -  чтобы 3 МФУ принять задействовано было 7 человек, это неадекваты). Бывает, что просят 5 разных людей скинуть на разные адреса email все документы по не только поставке, но и по изначальной заявке в тендер, по договору, какую-нибудь документацию, совершенно не относящуюся к предмету поставки.

Итак, поехали.

Нефтегаз, часть 1, наше все.

Роснефть – крупнейший заказчик в стране. Да не для всех. Условия допуска поставщиков запредельные, условия оплаты отпугивающие многих сразу, если вам только не надо скинуть неликвид любой ценой, ответственность сторон не обоюдоравные в худшую для поставщика сторону, естественно.

Требования технического задания зато нормальные в основном, своя электронная площадка, правда тариф в год 41 тысяча рублей сейчас уже. Адекватность поиска отсутствует — классификатор не работает ( ну кто додумается искать поставку компьютеров в каком-нибудь обрабатывающем производстве, а ведь в такое закидывают), поэтому придется смотреть ВСЕ закупки своими глазами, чтобы найти нужную, а это малореально – свыше 500 процедур, публикуемые за неделю.

Общая оценка 2. В закупках не участвую по причине несоответствия требованиям и сроки оплаты не устраивают никак, но просматриваю иногда для общего развития так сказать.

Газпром  — национальное достояние.

Можно много ругать менеджмент в супер стройках, непомерных зарплатах и прочем.

На своем уровне скажу, что все …..

очень хорошо.

Доступность – пожалуйста,  единая площадка по всей стране ( стоимость доступа 35000 в год в тендеры до 10 миллионов), классификатор не работает, поэтому придется смотреть ВСЕ закупки своими глазами, чтобы найти нужную. Адекватность требований к поставщикам и документации — в основном,  нормальные. Явных признаков коррупции в тендерах до 10 миллионов рублей не прослеживается. Конечно, по всем компаниям внутри группы и требования, и условия, и люди работающие – разные, но в целом все очень адекватно. В общении с людьми по стране в основном понятно, что им надо, чтобы поставщик все сделал как у них написано по инструкции, ибо от этого зависит их зарплата и вообще служба в Газпроме. Чтобы все бумажки были вовремя и в нужном количестве. Запредельных требований почти никогда нет, могут спросить выписать документы, например, ранним числом, дашь ответ, что нельзя, значит ок, нельзя. более 70 договоров выполнено за годы.

 Бывает правда, под новый год особенно, попадаются конкурсы, результаты по которым в итоге не понятны, т.к., например, оборудования в стране не было на 20 декабря, оно заказное со сроком поставки 7 недель, конкурс заканчивается итоги 25 декабря, а поставка и документы нужны до 31 декабря. В данном случае это означает, что либо договорились выписать и сделать документы декабрем, а поставку закрыть в феврале когда приедет оборудование. Таким образом ответственный со стороны ГП принимает на себя риски, что поставщик все-таки сделает поставку в феврале… но такое бывает в основном под новый год и/или когда что-то им очень очень нужно ну вот прям здесь и сейчас вынь да положи.

Оценка – 5 поставить не могу, потому как есть сомнительные процедуры и классификатор не работает, но 4 смело можно ставить по общей системе оценок.

Сургутнефтегаз.

Самая закрытая компания страны и здесь держит это звание под номером 1.

На вид все приветливо и понятно на сайте, а на самом деле ?

Получить доступ на площадку для того, чтобы хотя бы видеть тендеры – заполняете форму на сайте в Sap – а далее….

А далее – можете хоть обзвониться, хоть 100 писем написать туда – ответ скорее всего будет дан устно «не подходите», либо придет отбивка на почту через некоторое время от системы Sap, что «лалала вы неудовлетворяете наши минимальные требования».

По рынку вообще не ясно кто туда поставляет, что и у кого покупают.

В 2008 году точно покупали и внедряли тогда еще новинку – системы аутентификации и электронной подписи Aladdin, далее у меня никакой информации нет.

Пробовали получить доступ 2 раза годах так в 2010 и в 2013/2014– ответ всегда был один, написанный выше.

На сегодня все, если тема и пост понравился –  дайте знать, буду продолжать.

Ставим плюсы.


седьмой столбец таблицы я не знаю как вставить — не умещается.
вот ссылка на google.
docs.google.com/spreadsheets/d/1rB8z2L1qJVLihyfNzoff8c4DIBT0H_Vfilrgze46kVs/edit?usp=sharing