Жилье, урбанизация и ЖКХ. Глава из книги: Россия в нулевые. 2000–2012. Возвращение государства. Екатерина Шульман *

Россия в нулевые. 2000–2012. Часть 2. Возвращение государства. Екатерина Шульман * СМИ, ЖКХ, Города
или dzen.ru/video/watch/655361c3ce46c81db72e55b0

Текст саммари с графиками dzen.ru/a/ZVNi7OyelnWjE1zS 

В СССР — фактически единственным способом получить новое жилье было получение его от государства.

Если мы посмотрим на график индивидуального жилищного строительства, мы увидим резкое падение, которое произошло в течение 30-х годов XX века,

и дальнейшее снижение вплоть до конца советской власти

(Рис. 9–1. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме ввода жилья в России в 1918–2014 гг. (в %)

В 1990-е годы открылся рынок жилья, и с тех пор собственность,

которая попала в руки гражданам России в результате ельцинской жилищной приватизации,

самой массовой и самой народной из реформ, постоянно дорожала.

Двухтысячные – это годы непрерывного роста цен на жилую недвижимость.

Таким образом, к концу XX – началу XXI века жилая недвижимость сделалась для россиянина тем,

чем в начале века для него была земля:

основной ценностью, главным предметом желаний,

одновременно средой обитания и кормилицей;

тем немногим, что можно передать детям;

тем, за что умирают и убивают.

Одновременно росли объемы строительства жилья,

увеличивалась средняя обеспеченность жильем российского гражданина,

которая первоначально была чрезвычайно мала.

Среднее количество квадратных метров на человека выросло с 19,2 в 2000 году до 23,4 в 2012-м. Несколько подросло и индивидуальное жилищное строительство.

(Таблица 17. Динамика обеспеченности жильем в Российской Федерации)

Появляется такое явление, как инвестиционная квартира:

благодаря свойствам нашего финансового рынка вложение в жилую недвижимость становится одним из немногих доступных для простого гражданина способов не только сберечь,

но и приумножить свои средства,

поскольку цены на недвижимость постоянно растут.

(Рис. 9–2. Объемы строительства жилья в России в 1991–2014 гг. (млн м2)

В течение 2000-х годов в жизнь российских граждан входит ипотека.

-

(Таблица 18. Поквартальный объем выданных ипотечных жилищных кредитов с 2005 по 2018 год, млн руб. Источник: ЦБ РФ. Расчеты: РУСИПОТЕКА)

Ипотека становится одной из основ жизни семей.

Ипотека держит семьи вместе, ипотека их же и разрушает.

Достаточно большое количество россиян начинает жить в хроническом долгу перед банками.

Все эти годы, по результатам социологических опросов, цены на жилищно-коммунальные услуги не выходят из первой тройки проблем, которые волнуют людей.

Одновременно сфера ЖКХ становится конфликтной сферой.

Это связано с изменениями способов управления многоквартирными домами.

С 2005 года вступает в действие новый Жилищный кодекс – один из наиболее прогрессивных правовых документов, принятых в рассматриваемый период.

Он переносит центр прав и ответственности с лиц,

зарегистрированных в квартире, на ее собственника.

Теперь главный человек – не так называемый жилец, как любят говорить чиновники, а собственник.

Рост тарифов – это еще одна примета 2000-х.

Они постоянно увеличиваются, причем как в абсолютных цифрах, так и в процентах,

то есть темпы роста ежегодно возрастают.

(Рис. 9-3. Динамика стоимости отдельных видов коммунальных услуг для населения, январь 2000-го – ноябрь 2010-го)

С каждым выборным циклом возникают лозунги об остановке или хотя бы замедлении роста тарифов ЖКХ,

но фактически реализовать эти лозунги невозможно,

потому что сфера управления жилищно-коммунальным хозяйством – это область, в которой вращаются огромные деньги.

Система ЖКХ притворяется убыточной, но тем не менее получает деньги из двух источников.

Во-первых, она является постоянным реципиентом бюджетных дотаций.

Во-вторых, растет как доля расходов, которые граждане Российской Федерации тратят на поддержание своего жилища – в среднем по России это более 10 % всех расходов домохозяйств.

Таким образом, система ЖКХ к концу 2000-х годов становится одновременно сферой жизненных интересов людей,

сферой социальной напряженности и сферой,

в которой обращаются, во многом неподконтрольно, достаточно большие деньги.

(Рис. 9–4. Уровень собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги).

Не только недвижимость постоянно дорожает,

но и городская земля, особенно в крупных городах

– она становится золотой, поскольку массовое жилищное строительство требует новых площадей.

Эта проблема решается двумя путями.

Первое направление – точечная застройка,

то есть вкручивание новых зданий в имеющуюся обжитую среду городов.

Второе направление – застройка пригородных зон,

которая приводит к вырубке лесов и парков,

исчезновению зеленого пояса,

который сохранялся вокруг большинства крупных российских городов.

В результате такого строительства появляются новые жилые комплексы, слабо обеспеченные инфраструктурой,

с проблемной транспортной доступностью,

которые с течением времени превращаются или потенциально могут превратиться в гетто.

Реальная вертикаль власти – это труба централизованного отопления.

Пока большинство домов в России подключено к этой центральной трубе,

система ЖКХ действительно служит неким каркасом жесткости,

обеспечивающим единство политической системы.

Как показал опыт выборных циклов 2000-х,

именно структуры ЖКХ занимаются организацией выборов, и они же причастны к созданию системы фальсификации.

Именно поэтому ситуативная политическая активность,

связанная как с градостроительной, так и с жилищной политикой,

– это один из нервов политической активности 2000-х.
* признана инагентом
P. S. Подпишитесь на канал «Куда идем?  — будьте в курсе главного, что определяет нашу жизнь. Политика, экономика, технологии.