Блог компании Финам Брокер | Чего ждать от третьего пленума ЦК Компартии Китая?

В Пекине начинает свою работу третий пленум ЦК Компартии Китая. Пленум будет обсуждать создание рыночной экономики высокого уровня, что означает упор на производство инноваций и технологий, которыми не обладает Запад. Страна будет тратить больше государственных средств на НИОКР, что повлечет за собой и усиление контроля за их расходами, говорит эксперт.

Задача пленума, который пройдет с 15 по 18 июля, — рассмотреть вопросы, касающиеся «всестороннего углубления реформ и продвижения модернизации Китая», пишет ТАСС. На пленуме Политбюро ЦК КПК представит доклад о своей работе. К этому документу будет приковано внимание как внутри КНР, так и в других странах мира.

Как констатирует издание South China Morning Post, пленум «может оказаться «определяющим моментом» эпохи Си Цзиньпина». Стоит отметить, что третий пленум 1978 года заложил основы для движения КНР к рыночной экономике и отказа от радикальной экономической политики Мао Цзэдуна.

К текущему пленуму китайская экономика подошла в лучшем состоянии, чем годом ранее. Как пишет агентство «Синьхуа», «множественные индикаторы указывают на улучшение показателей китайской экономики в первом полугодии, сигнализируя об устойчивой динамике восстановления». В 2023 году эксперты нередко говорили о замедлении экономики КНР, и несмотря на то, что рост ВВП страны составил 5,2%, он оказался ниже ожиданий. В первом квартале 2024 года экономика Китая увеличилась на 5,3% в годовом выражении. Страна испытывает проблемы с сектором недвижимости и банковским сектором.

Профессор экономики Пекинского Университета Хуан Ипин отмечает, что сегодня перед страной, которая смогла добиться больших успехов благодаря низкой стоимости рабочей силы и открытому режиму международной торговли, стоят иные вызовы. «За последние 15 лет или около того эти экономические условия радикально изменились. Среди этих изменений следует отметить старение населения и отход от глобализации. Эти изменения создают серьезные проблемы для устойчивости экономического роста Китая, а темпы роста реального ВВП сократились вдвое в период с 2010 по 2023 год», — пишет китайский ученый в статье в издании East Asia Forum.

Эксперт полагает, что основные дискуссии на Пленуме будут касаться вопросов «продвижения инноваций и повышения производительности труда». «Все это требует дальнейших реформ, которые изменят положение государства по отношению к рынку и экономическому предприятию», — пишет автор.

Одна из главных проблем китайской экономики сегодня, считает автор — это слабое внутреннее потребление, что приводит к проблеме избыточных мощностей. Подобные проблемы такой большой экономике как КНР решить сложнее. Цель Пленума — увеличить потребление товаров китайским населением.

C необходимостью увеличить внутреннее потребление связаны и планы властей по налоговой реформе. По данным банка Goldman Saсhs, обсуждается идея налоговых сборов не с производителей и экспортёров, а непосредственно в точках продаж оптовых и розничных продавцов. Средства помогут местным властям в регионах страны, которые серьезно пострадали из-за длительного локдауна во время пандемии.

«Разделение ответственности по расходам между центральным и местным правительством может быть реструктурировано, при этом Пекин возьмет на себя больше расходов для стимулирования экономического роста, поскольку регионы сталкиваются с растущими долговыми рисками и сокращением доходов от продажи земли. Некоторые экономисты ожидают, что пересмотр налога на потребление расширит источники доходов местных властей», — констатирует Bloomberg.

Среди тем, которые будут обсуждаться во время Пленума, — улучшение условий для иностранных инвестиций в китайскую экономику, которые снизились в последние пару лет. В 2023 году объем прямых иностранных инвестиций в экономику КНР уменьшился на 8% и составил 1,13 трлн юаней ($157,1 млрд). Чтобы улучшить ситуацию, пишет Bloomberg, китайские чиновники уже заявляют, что снимут ряд заградительных барьеров, увеличив инвестиционные возможности.

Однако при этом в Китае давно понимают, что «восстановление экономических связей с Западом, какими они были лет 15-20 назад уже практически невозможно», констатирует в беседе с Finam.ru заместитель директора ИМЭМО им. Е.М.Примакова по научной работе, специалист по КНР Александр Ломанов.

В Китае по-прежнему будут сохранять торговые отношения со странами Запада, однако понимают, что модель развития, при которой страна поставляла на внешний рынок товары и получала оттуда технологии, «уже исчерпывается», говорит Ломанов. «Движение в эту сторону намечено уже давно, но сейчас пришло время составить более или менее целостный план развития этой новой ситуации», — констатирует эксперт.

В этой связи, на Пленуме будет представлен план развития до 2035 года, направленный на создание «рыночной экономики высокого уровня». «Пока это только лозунг, но в китайских лозунгах скрыты некие сигналы. То, что там присутствует слово «рынок» говорит о том, что слухи о полном переходе Китая к госрегулированию и зажиму бизнеса как минимум преувеличены. Председатель КНР Си Цзиньпин не представляет собой держащегося за прошлое консерватора. Главный тезис о том, что основным инструментом распределения является рынок, остается, но для того, чтобы справиться с западным давлением, необходимо новое качество рыночной экономики», — говорит Ломанов.

Создание подобной рыночной экономики связано уже не с копированием и масштабированием западных технологий, которым раньше занимался Китай, а созданием новых, которых на Западе еще нет, объясняет эксперт. Это означает, что роль государства усилится, так как для подобного рывка потребуются большие инвестиции с его стороны, так как таких «космических» расходов на НИОКР ни у западных, ни у частных китайских компаний нет, говорит Ломанов.

Приток государственных денег означает, что контроль за ними также будет усилен. «Мощный приток государственных средств в инновационный сектор означает, что будет немало людей, желающих получать эти деньги без отдачи. Поэтому государственные контрольные механизмы буду работать, чтобы избегать мошенничества на все уровнях», — говорит Ломанов.

Читать на Finam.ru

Подписывайтесь на наш телеграм-канал @finam_invest