Правительство России рассматривает возможность сохранения приоритета перевозок нефтепродуктов по железной дороге до 1 декабря. По данным РБК, это обсуждалось на заседании штаба по ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов под председательством вице-премьера Александра Новака 29 июля.

Ранее в мае Новак поручил Минэнерго и ФАС оценить риски логистики из-за изменения приоритета поставок с 1 сентября 2024 года. В июле он поручил представить предложения по приоритизации этих перевозок на внутренний рынок.

По словам источников, приоритет может остаться на третьей очереди до декабря, хотя обсуждаются также мнения о постоянном сохранении текущего приоритета. Это связано с ростом цен на бензин, которые увеличивались с июня и начали снижаться только на прошлой неделе.

В настоящее время нефтепродукты перевозятся согласно временным правилам очередности, введенным в 2022 году. После вступления в силу обновленных правил, нефтепродукты будут доставляться в зависимости от направления — субсидируемая, внутренняя и экспортная — в шестую очередь и ниже.

Угольные компании жалуются на невозможность доставки грузов из-за высокой занятости железной дороги. Проблема обсуждалась в конце июня на совещании в Минэнерго. Занятость железнодорожной инфраструктуры путей общего и необщего пользования на Западно-Сибирской железной дороге превышает 90%, а по ряду станций достигает 100%.

На станциях погрузки и путях необщего пользования простаивает около 280 составов с углем, что препятствует подводу порожних вагонов и вывозу груженных. Это приводит к образованию значительных сверхнормативных остатков угля, что грозит остановкой обогатительных фабрик. Мощности фронтов погрузки угольных компаний задействованы менее чем на 50% от их перерабатывающей способности, а выполнение согласованной заявочной базы не превышает 70%.

В ОАО РЖД заявили, что выполняют все обязательства по вывозу угля и предлагают использовать возможности привлечения инновационных вагонов повышенной грузоподъемности. Однако временное отставление поездов используется для сглаживания неритмичности работы участников цепочки доставки грузов.

Правительство утвердило правила недискриминационного доступа к инфраструктуре железных дорог, выделив приоритет для «грузов вне очереди», перевозимых по указам президента. Это включает около 100 млн тонн угля из Кузбасса и других регионов, нефтепродукты, удобрения и другие грузы. С 1 сентября вступит в силу новая редакция правил, устанавливающая строгую очередность перевозок.

Правила недискриминационного доступа существуют около 20 лет, но с 2020 года они начали включать правки для установления очередности грузов. В 2022 году правила были приостановлены из-за необходимости срочного вывоза продукции на восток. Вместо них были введены временные правила, адаптируемые ОАО РЖД. Новые изменения в них теперь закреплены в ПНД.

Грузы по поручениям президента будут перевозиться в третью очередь, уступая лишь грузам, приоритет которых определен законом, и грузам для ликвидации последствий стихийных бедствий и военных действий. Около 60% провозной способности Восточного полигона зарезервировано под такие грузы. ОАО РЖД сообщило, что не сможет вывезти весь объем из-за приоритетных поручений. В приоритете также перевозки угля, нефтепродуктов, химических и минеральных удобрений.

Минтранс предложил полностью отменить скидку на перевозку угля по железной дороге, не применявшуюся с 2022 года. Экспортеры угля высказывают обеспокоенность из-за падения цен и высоких затрат на доставку, что делает экспорт угля нерентабельным.

Согласно письму замминистра транспорта Валентина Иванова, Минтранс и РЖД предлагают с 2025 года постоянно отменить понижающие коэффициенты на перевозку угля по железной дороге.

Падение доходов РЖД началось после начала военной операции на Украине, а также из-за сокращения экспорта угля в страны ЕС. По предложению властей, отмена скидки на перевозку угля продлевается с 2022 года. Нерентабельность экспорта угля подтверждается резким падением цен на экспортные рынки и увеличением тарифной нагрузки на участников рынка.

Источник: www.rbc.ru/business/10/04/2024/6613c6189a79471c9bcf3aed?from=from_main_2