Остановить торги на бирже, скажем, на неделю, на месяц — возможно при каких-то катаклизмах. Заморозку счетов (вкладов) при больших проблемах в банках или расчетах на небольшой срок — тоже можно считать возможным. Это бывало во многих странах, например, в США.
Заморозку как системное долгосрочное действие считаю крайне маловероятной. Сейчас даже непонятно, кому бы и зачем это могло бы понадобиться.