Минтранс разослал на обсуждение проект постановления правительства о введении системы «ship-or-pay» (вези или плати) для 15 млн тонн угля из Кузбасса на 2023–2024 годы. Этот проект, обсуждавшийся еще в 2021 году, не был принят, но теперь снова обсуждается перед окончанием срока его действия через четыре месяца.
Документ предполагает, что в 2023 году в рамках системы «ship-or-pay» будут вывозиться 5 млн тонн угля, а в 2024 году — 10 млн тонн, при этом общий объем экспорта не должен превышать 63 млн тонн в 2023 году и 68 млн тонн в 2024 году. В прошлом году и текущем уголь вывозился по другим документам, что вызывает вопросы о необходимости повторного обсуждения.
Вместо системы «ship-or-pay», ранее гарантии вывоза угля обеспечивались указом президента и объемными соглашениями с ОАО РЖД. Проблемы с объемами и квотами на вывоз угля, особенно в Хакасии и Новосибирской области, также остаются актуальными. В 2024 году установлен гарантированный вывоз угля из Кузбасса в объеме 54,1 млн тонн.
«На сегодняшний день у нас все станции забиты углем, мы не можем вывезти. Я вчера в Минэнерго докладывал, что ситуация очень сложная, они подключают отдельную группу, отдельно рассматривают этот вопрос, мы надеемся, что решим вопрос по вывозу», — сообщил Токарев.
Экспортные цены на российский коксующийся уголь за прошедшую неделю снизились на 8%, до $137 за тонну. Это связано с решением китайских регуляторов усилить контроль над производством металлопродукции, что вызвало распродажи и падение цен.
Китайские власти объявили обязательные стандарты производства арматуры, вступающие в силу 25 сентября. Это спровоцировало распродажи арматуры и снижение ее стоимости до $473 за тонну. Некоторые металлургические предприятия начали незапланированные ремонты, чтобы сократить предложение.
По данным Минэнерго, на Китай приходится 48% угольного экспорта России. В 2023 году Россия увеличила поставки в Китай на 42%, до 100 млн тонн, но за первую половину 2024 года экспорт снизился на 15,2%, до 43 млн тонн. В июне производство угля в Китае выросло на 4%, до 405 млн тонн.
Главный стратег инвестиционной компании «Вектор Икс» Максим Худалов отмечает, что нетбэк по коксующемуся углю при поставках на Дальний Восток остается выше 6 тыс. руб. за тонну, но рентабельность может снизиться. Добыча коксующегося угля в Кузбассе с начала 2024 года снизилась на 1,2 млн тонн, до 32,6 млн тонн.
Угольные компании жалуются на невозможность доставки грузов из-за высокой занятости железной дороги. Проблема обсуждалась в конце июня на совещании в Минэнерго. Занятость железнодорожной инфраструктуры путей общего и необщего пользования на Западно-Сибирской железной дороге превышает 90%, а по ряду станций достигает 100%.
На станциях погрузки и путях необщего пользования простаивает около 280 составов с углем, что препятствует подводу порожних вагонов и вывозу груженных. Это приводит к образованию значительных сверхнормативных остатков угля, что грозит остановкой обогатительных фабрик. Мощности фронтов погрузки угольных компаний задействованы менее чем на 50% от их перерабатывающей способности, а выполнение согласованной заявочной базы не превышает 70%.
В ОАО РЖД заявили, что выполняют все обязательства по вывозу угля и предлагают использовать возможности привлечения инновационных вагонов повышенной грузоподъемности. Однако временное отставление поездов используется для сглаживания неритмичности работы участников цепочки доставки грузов.
«Впервые два состава с кузбасским углем отправили в Индию по Международному транспортному коридору „Север – Юг“. Поезда стартовали из Кемеровской области. Проследовали по восточной ветке МТК через Казахстан и Туркменистан до иранского порта Бендер-Аббас», — говорится в сообщении РЖД.
Мировые цены на уголь снижаются уже полтора года. В среду, 15 мая, июльские фьючерсы на уголь (Newcastle coal futures) торговались по цене $140 за т (год назад — $156, пик в декабре 2022 года — $308 за т).
При текущем уровне цен, считают опрошенные Forbes эксперты, у российских угольщиков возникают проблемы с рентабельностью, а меры господдержки слишком хаотичны и непоследовательны, чтобы оказать реальную помощь отрасли.
Доходным остается только Восточный полигон.
В январе-апреле 2024г суммарный экспорт российского угля сократился на 12% г/г, до 62 млн т.
Экспорт стагнирует: в 2021 году он составил 223 млн т, в 2022-м — 210,9 млн т, в прошлом 2023-м — 213 млн т. За 1кв 2024г — 45,2 млн тонн.
Нынешнее решение, отменяющее пошлины на энергетический уголь (с 1 мая по 31 августа 2024 года), оставляет их в силе для коксующегося угля.
«Отмена курсовой пошлины сократит затраты угольных компаний примерно на $4-6 за т в зависимости от направления, — полагает Титов из ИЭФ.
Правительство России склоняется к отмене экспортной курсовой пошлины на уголь с 1 мая в связи с падением цен на уголь до трехлетнего минимума. Это уже вторая попытка отмены пошлины в этом году, после того как в прошлый раз Минфин потребовал компенсации выпадающих доходов за счет роста налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), но не смог достичь соглашения. С начала года цены на уголь продолжают падать, а добыча угля ведущими угольными регионами, включая Кузбасс, уже сократилась на 2%.
Информация о возможной отмене пошлины появилась от источников, знакомых с ситуацией. Однако нынешняя отмена может быть временной. Министерство Финансов направило запросы в Министерство Экономического Развития, где отказались комментировать ситуацию, также как и в Министерстве Энергетики.
Экспортная курсовая пошлина на уголь составляет от 4% до 7%, в зависимости от курса, и при курсе менее 80 рублей за доллар становится нулевой. Введение пошлины началось с 1 октября 2023 года, но уже с 1 января 2024 года была отменена.