Антон Горелкин, депутат от «Единой России», сообщил о планах исключить из законопроекта о легализации майнинга запрет на организацию обращения криптовалют. Этот запрет вызвал серьёзные опасения в отрасли. Запрет на рекламу цифровых валют и услуг в области майнинга останется и будет включен в поправки к закону «О рекламе».
Правительство предложило отменить запрет на отчуждение криптовалют, полученных в результате майнинга, с использованием российской информационной инфраструктуры. Также предложено исключить запрет рекламы оборудования для майнинга, так как это затрудняет приобретение необходимого оборудования.
Комитет Госдумы по энергетике предложил запретить бытовой майнинг, опасаясь, что существующая механика с лимитом потребляемой электроэнергии может оказаться неэффективной. Однако предложение не поддержали, так как контролирующие органы уже способны выявлять нарушителей.
Исключение запрета на организацию обращения криптовалют оценивается положительно. Это создаст юридическую базу для криптобирж и криптоброкеров, а также привлечет инвестиции и упростит использование криптовалют в трансграничных платежах.
Сегодня российские законодатели приняли в первом чтении законопроект №237585-8, легализующий в России деятельность по добыче криптовалют и вводящий запрет на организацию обращения цифровой валюты в РФ, исключая добытую в результате майнинга цифровую валюту.
В документе приведены определения таких понятий, как майнинг, майнинг-пул, оператор майнинговой инфраструктуры, организация обращения цифровой валюты в РФ. Под последним понимается оказание услуг, направленных на обеспечение совершения гражданско-правовых сделок или операций, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому, если хотя бы одной из сторон сделок является российское юридическое лицо.
Майнинг цифровой валюты определяется как деятельность по проведению математических вычислений путём эксплуатации технических и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему, использующую технологию распределённого реестра, имеющих целью создание цифровой валюты и получение вознаграждения в цифровой валюте.
Во вторник, 23 июля, Госдума рассмотрит законопроект, регулирующий добычу криптовалют в России. Документ, стоящий в повестке как дополнительный вопрос, может быть принят до конца недели. Основные изменения касаются установления реестра для юридических лиц и ИП, занимающихся майнингом, и создания реестра операторов майнинговой инфраструктуры. Майнинг будет разрешен только зарегистрированным в реестре компаниям, а гражданам — при соблюдении энергетических лимитов.
Законопроект вводит требования по передаче информации о сделках и адресах-идентификаторах в Росфинмониторинг и другие органы. Также предполагается запрет на рекламу криптовалют и майнинговых услуг. Правительство получит полномочия ограничивать майнинг в отдельных регионах.
Ассоциация промышленного майнинга поддерживает регулирование, но критикует некоторые положения, такие как запрет на майнинг в определенных территориях. Она предлагает уточнить порядок таких запретов и компенсацию за ущерб, а также предоставить возможность иностранным лицам из дружественных стран заниматься майнингом в России.
На фоне быстрого развития майнингового бизнеса в России, лизинговые компании сталкиваются с серьезными трудностями при продаже специализированного оборудования. Спрос на лизинг майнингового оборудования остается высоким, особенно среди майнеров, которые готовы заключать сделки даже с повышенными ставками.
Одной из основных проблем для лизингодателей является сложность страхования майнингового оборудования. Страховые компании сталкиваются с отсутствием регулирования в отрасли, высокой волатильностью криптовалют и быстрым износом оборудования, что затрудняет оценку рисков и формирование адекватных тарифов.
На сегодняшний день в этом сегменте действуют в основном небольшие лизинговые компании, специализирующиеся на малом и среднем бизнесе. Они предлагают майнинговым компаниям возможность избежать значительных начальных инвестиций в оборудование, что особенно актуально при высокой нестабильности криптовалютного рынка.
Майнинговое оборудование характеризуется быстрым устареванием и высоким износом, что увеличивает риск для страховых компаний. Большинство страховых компаний пока не имеют опыта работы с майнинговым оборудованием и не готовы страховать его из-за высоких рисков.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Министерство цифрового развития (Минцифры) высказались против предложения Министерства энергетики (Минэнерго) о многократном повышении тарифов на электроэнергию для майнинг-центров. По мнению регуляторов, такие изменения могут привести к дискриминации легальных предпринимателей и угрозе для критической информационной инфраструктуры страны.
Проект Минэнерго предусматривает увеличение тарифов на передачу электроэнергии для крупных майнеров в энергодефицитных регионах до пяти-десяти раз. Однако ФАС указывает на нарушение принципов закона «Об электроэнергетике», который требует обеспечения недискриминационных условий для всех предпринимателей.
Минцифры выражает опасения относительно включения большого числа потребителей в реестры майнинг-центров, считая проверку оборудования трудоемкой и невозможной в отдельных случаях. Они предлагают создать отдельный реестр для центров обработки данных (ЦОД), чтобы избежать потенциального подрыва работы информационных систем.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) рассматривает возможность создания фонда криптовалют, добытых в России. Это позволит легально использовать криптовалюту в трансграничных сделках, обходя запрет на её внутренний оборот, сообщил Андрей Лисицын из РСПП.
Суть идеи в выпуске цифровых финансовых активов (ЦФА), привязанных к криптофонду. Такие ЦФА будут представлять собой право требования к криптовалюте, что исключит её обращение и спекулятивный спрос. Лисицын отметил, что это полностью легально в России.
Фонд может быть основан в особом административном районе, где майнеры смогут открывать счета и хранить криптовалюту. Для внешнеторговых операций фонд потребуется иметь счета на мировых биржах, что создаёт риск блокировки этих счетов. Это можно решить через сеть платежных агентов.
Представители Минфина и Банка России сообщили, что инициатива ещё не поступала на рассмотрение. Законопроект о регулировании цифровых валют находится на рассмотрении в Госдуме с 2022 года и пока не принят.