Тарифы Дональда Трампа исправят сломанную систему

Автор — старший советник президента Трампа по торговле и производству.

www.ft.com/content/f313eea9-bd4f-4866-8123-a850938163be

Международная торговая система сломана — и доктрина взаимных тарифов Дональда Трампа исправит ее. Эта давно назревшая реструктуризация сделает экономику США и всего мира более устойчивой и процветающей, восстановив справедливость и равновесие в системе, настроенной против Америки.

В течение десятилетий, в соответствии с предвзятыми правилами Всемирной торговой организации, США сталкивались с систематически более высокими тарифами со стороны своих основных торговых партнеров и гораздо более карательными нетарифными барьерами. Результатом является национальная чрезвычайная ситуация, которая угрожает как нашему экономическому процветанию, так и национальной безопасности.

В основе этого кризиса лежит торговый дефицит товаров, который ежегодно превышает $1 трлн. Экономические модели свободной торговли, которые предсказывают, что хронические торговые дисбалансы всегда будут устраняться посредством корректировки цен посредством обменных курсов, совершенно неверны.

Совокупный торговый дефицит США по товарам с 1976 года — года начала хронического дефицита — по 2024 год перевел более 20 трлн долларов американского богатства в иностранные руки. Это более 60 процентов ВВП США в 2024 году. Иностранные интересы захватили обширные участки американских сельскохозяйственных угодий, жилья, технологических компаний и даже части наших продовольственных поставок.

Центральным фактором этой односторонней торговли является правило ВТО «наиболее благоприятствуемой нации» (MFN), которое требует от стран-членов применять самый низкий тариф, который они предлагают любой стране, ко всем членам ВТО. Торговые партнеры Америки могут поддерживать высокие, единые тарифы по всем направлениям — без стимулов для переговоров о более справедливых условиях с США.

С 1979 года, когда рабочие места в обрабатывающей промышленности достигли пика в Америке, а Токийский раунд Генерального соглашения по тарифам и торговле ознаменовал собой крупное снижение тарифов в рамках режима наибольшего благоприятствования, США потеряли 6,8 млн рабочих мест в обрабатывающей промышленности. С тех пор как Китай вступил в ВТО в 2001 году, реальные средние недельные заработки в США в значительной степени стагнировали — выросли всего на 10 процентов за весь период. 

Сегодня средний тариф наибольшего благоприятствования в США составляет всего 3,3%. В Китае он вдвое больше и составляет 7,5%. Таиланд и Вьетнам колеблются около 10%, а Индия достигает ошеломляющих 17%. Дисбаланс распространяется и на автомобили: ЕС взимает в четыре раза больше пошлины на автомобили США — 10% для седанов, базовая импортная пошлина Китая на легковые автомобили составляет 25%.

Еще хуже, чем это, — шквал нетарифного оружия, которое иностранные государства используют для удушения американского экспорта, несправедливого увеличения своих поставок в США и ограждения своих собственных рынков. Эти инструменты включают валютные манипуляции, искажения налога на добавленную стоимость, демпинг, экспортные субсидии, государственные предприятия, кражу интеллектуальной собственности, дискриминационные стандарты продукции, квоты, запреты, непрозрачные режимы лицензирования, обременительные таможенные процедуры, требования локализации данных и, все чаще, использование «юридических мер» в таких местах, как ЕС, для нацеливания на крупнейшие технологические компании Америки. Вдобавок ко всему, многие иностранные конкуренты работают из потогонных цехов и экологических убежищ, которые морально и экологически загрязняют глобальный ландшафт от Азии и Африки до Латинской Америки.

Хотя технически ВТО допускает оспаривание, ее система разрешения споров функционально сломана — и последствия были катастрофическими. США подали в ВТО несколько громких споров по торговле сельскохозяйственной продукцией — нацелившись на иностранные запреты на птицу, обработанную гормонами говядину и генетически модифицированные культуры. Почти в каждом случае США одержали верх. Но победы не имели значения. Запрет ЕС на обработанную гормонами американскую говядину был оспорен в 1996 году, признан незаконным в 1998 году, и все же ЕС его не снял.

Торговая система, в которой мы сталкиваемся с более высокими тарифами, более крутыми нетарифными барьерами и отсутствием жизнеспособного пути к решению, является не более чем «системой чести» в мире, где нет чести среди мошенников. Вот почему Америка должна — и сейчас защищает себя.

Доктрина взаимных тарифов Трампа делает ровно то, чего не смогла сделать ВТО: она возлагает ответственность на иностранные государства. Теперь США будут соответствовать существенно более высоким тарифам и сокрушительным нетарифным барьерам, навязанным нам другими странами. Речь идет о справедливости, и никто не может с этим спорить.

Это не переговоры. Для США это национальное чрезвычайное положение, вызванное торговым дефицитом, вызванным мошеннической системой.

Президент Трамп всегда готов выслушать. Но тем мировым лидерам, которые после десятилетий обмана вдруг предлагают снизить тарифы, — знайте: это только начало.

Мы хотим услышать от таких стран, как Камбоджа, Мексика и Вьетнам, что вы прекратите позволять Китаю обходить тарифы США, переваливая экспорт через ваши страны. Гораздо большая угроза заключается в паутине нетарифных барьеров, которые продолжают душить американскую промышленность. И это тоже должно прекратиться.

Все, чего хочет Америка, — это справедливость. Президент Трамп просто берет с вас то же, что вы берете с нас. Что может быть справедливее этого?