ves2010, я всегда знал, что Вы много умнее англоязычной вики и знаете о США много больше, чем там написано.
Вы же суете как аргумент какие мелкие и всем известные особенности. Да, там частные акционеры, они получают дивиденды.
Например, в 2010 году ФРС получила чистый доход 81,689 млрд долларов США, из которых 1,583 млрд было выплачено в качестве дивидендов акционерам, в доходную часть бюджета поступило 884 млн, выплаты казначейству США составили 79,268 млрд.
В Бельгии и Японии ЦБ тоже акционерные общества и часть акций у частников. Базисный функции одинаковы.
Регулирование банковской деятельности, банковский надзор, эмиссия нац. валюты, кредитор последней инстанции, установление ключевых ставок и так далее.