По моему скромному мнению причина кроется в том что ЦБ после 2014 года выбрал нужного аудитора, который помог нарисовать нужную отчетность. 

14 декабря 2017
Банк России впервые за много лет сменит аудитора: вместо консорциума PwС и ФБК отчетность ЦБ будут изучать E&Y с «Финэкспертизой».

Как сообщил ЦБ, на заседании в среду Национальный финансовый совет определил консорциум ООО «Эрнст энд Янг» и ООО «ФинЭкспертиза» аудитором годовой финансовой отчетности Банка России за 2017 год.

С 2011 года отчетность Банка России аудирует консорциум АО «ПрайсвотерхаусКуперс Аудит» и ООО «Финансовые и бухгалтерские консультанты». В 2014 году PwC и ФБК выиграли открытый конкурс, а в 2015 и 2016 годах консорциум был назначен НФС без конкурса. В пресс-службе ЦБ «Интерфаксу» тогда поясняли, что НФС вправе в течение двух лет после конкурса без проведения нового принимать решения об определении аудитора путем перезаключения договора.

В последние два года, по данным источников «Интерфакса», аудит годовой отчетности обходился ЦБ примерно в 10 млн рублей без НДС.