sergik99, иностранцы держат уже меньше четверти госдолга, как говорит статистика.
А насчет «зачем» — зачем люди кладут деньги на депозиты или покупают акции, вместо того, чтобы «купить себе что-нибудь»? Причина та же, есть деньги, надо их инвестировать.