fiscal cliff

fiscal cliff (фискальный обрыв, фискальный утёс) — так прозвали ситуацию в бюджетном секторе США, когда с 1 января 2013 года автоматически должны быть повышены налоги и сокращены расходы на общую сумму $600 млрд или 6%. Согласно прогнозам CBO, это может привести к сокращению американской экономики на 0,5%.

Повышение налогов и сокращение расходов связано с истечением срока действий программ, предусмотренных 2 законами[3]:

• Закон о налоговых льготах 2010 года
• Закон о бюджетном контроле 2011 года

Чтобы избежать ситуации фискального обрыва, Конгресс должен принять соответствующие решения. Для этого необходимо полное согласие между республиканцами и демократами. Большинство аналитиков полагает, что решения не будут приняты до выборов президента США в ноябре 2012.

Возможны два негативных сценария разивития событий[2]:
1. Партии могут использовать фискальный обрыв для жесткой конфронтации. В процессе политического торга, могут быть пройдены все важные сроки по бюджету. Демократы могут позволить истечь налоговым льготам, а затем предложить новые налоговые льготы только для низшего и среднего классов. Республиканцы могут допустить секвестр бюджетных расходов, а затем предложить новые бюджетные программы. За время неопределенности экономика и рынки могут серьезно пострадать.

2. «Двухправительственная система», которая образуется на два месяца после выборов. Если на выборах произойдет смена власти, старые конгресс и президент должны принять решение что делать с фискальным обрывом пока новый президент и конгресс не займут свое место в январе 2013. Решения старой власти могут оказаться недопустимыми для новой власти, которая может блокировать эти решения и допустить временную ситуацию фискального обрыва. Опять основной вопрос заключается в том, как долго может продлиться спор между партиями.

Еще один вероятный негативный момент, — если Пол Райан станет вице-президентом, то это снижает вероятность откладывания затягивания бюджетных поясов на длительный срок. Райан выступает за немедленное непосредственное сокращение дефицита бюджета.

Истекающие в 2013 элементы бюджетной политики [4]:

Payroll Tax Cut  -$126млрд
Emergency Unemployment Compensation -$40 млрд
Affordable Care Act Personal Taxes -$24 млрд
2001/2003 Tax Cut Upper Income -$56 млрд
2001/2003 Tax Cut Low/Middle Income -$136 млрд
Alternative Minimum Tax -$103 млрд
Automatic Spending Cuts -$78 млрд












Источники:
[1] Capital Economics, US economics weekly 27th Aug 2012.
[2] Bank of America Merrill Lynch, Global Economic Weekly, 24th Aug 2012.
[3] en.wikipedia.org/wiki/United_States_fiscal_cliff
[4] Goldman Sachs, 05.10.2012 US Economics: 12/40 — Fiscal Cliff Scenarios


Ссылки:
подробно о фискальном обрыве (08.12.2012)