Бюджет РФ

Динамика поступления доходов и финансирования расходов в январе-октябре 2024 года свидетельствует об исполнении федерального бюджета в соответствии с целевыми параметрами структурного дефицита в рамках переходного периода 2024 года. [1]

По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в январе-октябре 2024 года составил 29 668 млрд рублей[2], что на 28,4% выше объема поступления доходов в соответствующем периоде 2023 года. При этом в части поступления ключевых ненефтегазовых доходов как федерального бюджета (+27% г/г), так и бюджетной системы в целом (+20% г/г) наблюдается устойчивая положительная динамика.

• Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составили 20 129 млрд рублей и увеличились на 26,6% г/г по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поступления оборотных налогов, включая НДС, по итогам января-октября выросли на 15,8% и превысили плановый уровень, что формирует устойчивую базу для дальнейшего опережающего роста доходов.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам представил корректировки к проекту федерального бюджета на 2025 год, основываясь на замечаниях Счетной палаты, профильных комитетов и экспертов. В числе предложений — пересмотр налоговых льгот, увеличение дотаций новым регионам и стабилизация фискальной политики до 2030 года.

Структура расходов остается стабильной, но комитет предложил увеличить финансирование МВД, МЧС и Росгвардии для сотрудников в новых регионах, включая надбавку в 65% от оклада за «особые условия службы». Также предложено проработать увеличение дотаций для закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

На реализацию 19 национальных проектов в ближайшие три года потребуется 18,4 трлн рублей. Расходы на поддержку экономики, здравоохранения и ЖКХ возрастут на 12,5%, 15,2% и 104% соответственно. В 2025 году расходы составят 41,5 трлн рублей, в 2026 году — 44 трлн рублей, а в 2027 году — 45,9 трлн рублей.

Комитет подчеркнул важность контроля за ставками заимствования и эффективностью налоговых льгот. Риски недостижения прогнозных доходов остаются высокими, в том числе из-за неопределенности внешней конъюнктуры. Основные налоговые изменения, такие как прогрессивная шкала НДФЛ, вступят в силу с 2024 года.

Минфин России впервые в 2024 году не предложил на аукционах выпуск гособлигаций с фиксированным купоном (ОФЗ-ПД), заменив их двумя выпусками с переменным купоном. В результате один аукцион был признан несостоявшимся, а на втором было привлечено лишь 5 млрд рублей из 100 млрд, что свидетельствует о низком интересе инвесторов. Как отметил замминистра финансов Владимир Колычев, в четвертом квартале доля флоатеров будет высока, и Минфин готов зарегистрировать новые выпуски, если лимит существующих будет исчерпан.

Рынок госдолга находится под давлением из-за проекта бюджета на 2025 год, что увеличивает вероятность ужесточения монетарной политики. Спрос на ОФЗ-ПК среди банков возрос, составив в сентябре почти 138 млрд рублей по сравнению с менее чем 23 млрд рублей на ОФЗ-ПД. Однако результаты размещения показали недостаточный интерес, что могло быть связано с ограниченным объемом предложения и негативной динамикой цен на облигации.

План Минфина на четвертый квартал составляет 2,4 трлн рублей, чтобы компенсировать недовыполнение предыдущих планов. Аналитики предполагают, что выполнение плана может произойти в декабре за счет заранее подготовленных сделок.

Динамика поступления доходов и финансирования расходов в январе-сентябре 2024 года свидетельствует об исполнении федерального бюджета в соответствии с целевыми параметрами структурного дефицита в рамках переходного периода 2024 года.

По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в январе-сентябре 2024 года составил 26 289 млрд рублей, что на 33,2% выше объема поступления доходов в соответствующем периоде 2023 года. При этом в части поступления ключевых ненефтегазовых доходов как федерального бюджета (+27% г/г), так и бюджетной системы в целом (+21% г/г) наблюдается устойчивая положительная динамика.

• Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составили 17 962 млрд рублей и увеличились на 26,9% г/г по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поступления оборотных налогов, включая НДС, по итогам января-сентября выросли на 15,5% и превысили плановый уровень, что формирует устойчивую базу для дальнейшего опережающего роста доходов.

Минфин повысил оценку дефицита федерального бюджета до 3,296 трлн рублей, или 1,7% ВВП, с текущих 2,12 трлн рублей, или 1,1% ВВП, следует из пояснительной записки к проекту бюджета на 2025-2027 годы.

Изначально закон о бюджете на 2024 год предусматривал дефицит в размере 1,595 трлн рублей, или 0,9% ВВП.

Доходы бюджета в 2024 году составят 36,111 трлн рублей, или 18,4% ВВП. 

Расходы бюджета в 2024 году прогнозируются на уровне 39,407 трлн рублей (20,1% ВВП).

В части источников финансирования дефицита ожидаются заимствования в 2024 году в размере 2,541 трлн рублей. 

Использование Фонда национального благосостояния (ФНБ) для финансирования дефицита бюджета в этом году планируется в размере 1,3 трлн рублей.


www.interfax.ru/business/984433

При этом в списке металлов, которые планируется приобретать, упомянуты платина и палладий. Гохран, на протяжении советского периода аккумулировавший запасы палладия, распродал их к 2012 году, и до последнего времени не возвращался к закупкам.

Приобретать планируется аффинированное золота, серебро, платину и палладий, в целях увеличения в составе Госфонда России доли высоколиквидных ценностей, говорится в пояснительной записке.

«Формирование запаса аффинированных драгоценных металлов в составе Госфонда России будет способствовать обеспечению сбалансированности федерального бюджета и стабильности развития экономики, а также обеспечению промышленных потребностей Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций», — поясняет Минфин.

Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму РФ законопроект о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Законопроект внесен в цифровом виде по каналам электронного документооборота.

Проект бюджета подготовлен на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития, согласно которому в 2025-2027 годах экономическая динамика вернется на умеренную траекторию в 2,5-2,8 % и в дальнейшем рост продолжится темпом около 3,0-3,2 % (2028-2030 годах) – то есть выйдет на траекторию, соответствующую национальным целям развития.

В 2025 году прогнозируется рост доходов федерального бюджета в номинальном выражении с 36,1 трлн рублей в 2024 году до 40,29 трлн рублей в 2025 году (+ 11,6 % к 2024 году). В последующие годы продолжится умеренный рост доходов федерального бюджета.

Прогнозируется увеличение расходов федерального бюджета с 39,4 трлн рублей в 2024 году до 41,46 трлн рублей, 44 трлн рублей и 45,9 трлн руб в 2025-2027 годах соответственно.