Регулирование

Минэкономразвития завершило доработку законопроекта «О платформенной экономике». Проект регулирует отношения между цифровыми платформами, продавцами и потребителями.

В сентябре министр Максим Решетников заявил, что основные положения согласованы с Минцифры и Минпромторгом. Документ может быть рассмотрен правительством в октябре.

Законопроект содержит определение посреднических платформ и набор требований к ним. Учтены некоторые замечания ФАС, в том числе по скоропортящимся продуктам и пунктам выдачи.

Однако Минцифры раскритиковало ряд положений, включая регулирование социальных сетей и аудиовизуальных сервисов. Дискуссии по этим вопросам продолжаются.

Источник: www.rbc.ru/technology_and_media/10/10/2024/6706ba4d9a7947961bf46e45?from=from_main_7

ЦБ готов запретить Московской бирже предоставлять брокерские услуги, одновременно ужесточив требования к брокерам. Обсуждаются ограничения на сделки «внутри себя», при которых клиентские заявки не выводятся на биржу. Предлагается установить лимит — не более 5% оборота бумаги брокеры смогут обрабатывать внутри своей системы. Остальные 95% должны проходить через биржу.

Кроме того, брокерам могут понадобиться дополнительные лицензии для проведения таких операций. Важно также соблюдать принцип лучшей цены (best execution), при котором брокеры должны сравнивать цены внутри системы с предложениями на Мосбирже.

Участники встречи, включая представителей Национальной ассоциации участников фондового рынка и Ассоциации владельцев облигаций, поддержали многие предложения ЦБ. Эксперты считают, что брокерам из топ-7 такие изменения не создадут серьезных проблем, однако для других участников рынка это может потребовать пересмотра бизнес-моделей.

По мнению регулятора, эти меры должны повысить прозрачность и защиту интересов инвесторов, а также улучшить конкуренцию на рынке.

Банки и сервисы BNPL просят увеличить лимит рассрочки без передачи данных в БКИ с 15 тыс. руб. до 60 тыс. руб. Они считают, что предложенный лимит не соответствует реальной стоимости товаров, которые россияне покупают в рассрочку, и может навредить развитию рынка. ЦБ и депутаты готовы обсуждать частичные изменения, но при этом настаивают на введении регулирования, направленного на защиту потребителей.

Лимит в 15 тыс. руб. остается камнем преткновения, поскольку представители финансового рынка считают его слишком низким и не отвечающим текущим потребительским нуждам. В то же время представители ЦБ утверждают, что регулирование должно обеспечивать защиту граждан от излишней долговой нагрузки, и не видят необходимости в значительном увеличении лимита.

Источник: www.rbc.ru/finances/13/09/2024/66e2f4fa9a79474aeddeaf6b?from=from_main_8

Ассоциация банков России (АБР) выступила с предложением скорректировать законопроект о регулировании рынка рассрочки (BNPL), который в настоящее время находится на рассмотрении в Госдуме. Согласно предложению, в случае принятия законопроекта в его текущем виде, усложнится как процесс использования рассрочки для потребителей, так и ведение бизнеса для продавцов.

АБР предложила отменить обязательство по передаче данных о пользователях рассрочки в бюро кредитных историй (БКИ), что, по мнению ассоциации, увеличит стоимость сервиса для клиентов и усложнит идентификацию. Также предлагается не упрощать форму договора рассрочки, сделав ее аналогичной форме договора потребительского кредита, что может затруднить использование рассрочки в повседневных покупках.

Кроме того, АБР возражает против замены возможности платного увеличения срока рассрочки штрафом за неисполнение обязательств. Законопроект в текущей редакции предлагает информировать клиента о просрочке в течение 30 дней, с дополнительным сроком в 60 дней, что не соответствует сроку рассрочки, который обычно составляет до полутора месяцев.

Микрофинансовые компании (МФК) выражают обеспокоенность в связи с предложениями Банка России по глобальному регулированию рынка и сегментации микрофинансовых организаций (МФО). Рынок уже сталкивается со снижением процентных доходов, и новые ограничения могут усугубить ситуацию. Особую тревогу вызывает сегментация и специализация на отдельных продуктах, что может ограничить деятельность компаний, предлагающих широкий спектр услуг.

Банк России в своем докладе на 2025–2027 годы прогнозирует сокращение числа МФО и укрупнение оставшихся игроков. Микрофинансисты надеются на диалог с регулятором и внесение изменений в предложенные меры.

Ассоциация НАУФОР предложила Центробанку регулировать рынок цифровых финансовых активов (ЦФА) по тем же принципам, что и традиционные ценные бумаги. Это включает контроль за раскрытием информации, тестированием инвесторов, использованием инсайдерской информации, а также обеспечением операционной и финансовой стабильности организаций. Ассоциация считает, что текущие различия в регулировании создают регуляторный арбитраж, который необходимо устранить.

Стейблкойны, по мнению НАУФОР, следует рассматривать как аналог структурных облигаций. Ассоциация также предлагает пересмотреть регулирование традиционных финансовых инструментов, упрощая процедуры выпуска облигаций.

Однако эксперты отмечают, что реализация этих предложений сталкивается с проблемами в текущих рыночных условиях и правовой инфраструктуре. Например, многие стейблкойны эмитируются в других юрисдикциях и не подчиняются российским законам. Также существует опасение, что избыточное регулирование ограничит инновации на рынке ЦФА.

На фоне ужесточения регулирования Центробанком в сегменте потребительского кредитования сформировались две противоположные тенденции. Банки сокращают одобрение полной запрашиваемой суммы по автокредитам, одновременно увеличивая долю одобрений по кредитам наличными.

Автокредиты:

• В июле 2024 года уровень полного одобрения запрашиваемой суммы по автокредитам снизился до 80%, что является минимумом с сентября 2023 года. В декабре 2023 года этот показатель составлял 84%.
• Несмотря на снижение уровня одобрений, объемы выдачи автокредитов продолжают обновлять исторические максимумы. В июле было выдано почти 163 тыс. автокредитов на сумму около 240 млрд руб.
• Снижение одобрений связано с введением коэффициентов риска для автокредитов с 1 июля 2024 года и ужесточением требований Банка России.
• Ожидания введения утильсбора с 1 октября и повышения ключевой ставки ЦБ стимулируют спрос на автокредиты.

Кредиты наличными:

• В июле банки полностью одобряли изначально запрашиваемую сумму по 93% заявок, что является максимумом с начала 2023 года.

Минпромторг разработал законопроект, предлагающий регулировать работу маркетплейсов, приравнивая их к торговым сетям и запрещая привлекать самозанятых. По словам представителя Минпромторга, такие меры направлены на упорядочение взаимодействия маркетплейсов с контрагентами и контроль за оборотом контрафактной продукции.

Законопроект предусматривает внесение изменений в закон о торговле и закон о защите прав потребителей. Маркетплейсы будут определены как «цифровые площадки розничной торговли и предоставления услуг», а пункты выдачи заказов – как торговые объекты. Это определение означает, что маркетплейсы станут торговыми сетями, если под одним брендом работают два и более объекта.

Кроме того, законопроект запрещает владельцам маркетплейсов привлекать самозанятых и обязывает их принимать меры против торговли самозанятых, если их статус не обоснован. Также вводится обязательство размещать на сайте полную информацию о договорах и хранить их версии за последние три года.