Торговые сигналы! | Экономика ЕС и проблемы миграция: почему европейская политика предоставления убежища отчаянно нуждается в перезагрузке.

Смертельное кораблекрушение в греческих водах подчеркивает опасность.

Евро объединил большую часть континента в валютный союз, что в конечном итоге привело к бесконечным разногласиям, когда выяснилось, что необходимая сантехника не была установлена.

Единый рынок — это триумф для таких товаров, как автомобили и безделушки, но он плохо работает для услуг, которые сейчас доминируют в экономике.

Внутренние границы на большей части блока были разрушены почти 30 лет назад. Но слишком мало внимания уделялось запутанному делу о том, как вести себя с внешней границей и сотнями тысяч людей, которые год за годом незаконно пересекают ее.

Результатом стала хаотичная система убежища, ежегодно оставляющая тысячи смертей в Средиземноморье и подпитывающая рост политиков-популистов.

14 июня по меньшей мере 78 мигрантов погибли, когда в греческих водах перевернулось переполненное рыболовецкое судно; еще сотни остаются пропавшими без вести.

Таким образом, не раньше времени, наконец, была сделана попытка завершить работу. И, конечно же, никто не доволен.

Европа является магнитом для мигрантов, поскольку она богата и до нее легко добраться многим людям из раздираемых войной (или бедных) мест Африки и Ближнего Востока.

Некоторые мигранты, прибывающие на небольших лодках или по суше, имеют право на убежище, потому что они спасаются от преследований; но более половины прибывших — нет. Многие попадают в общества, которые плохо справились с интеграцией предыдущих волн иностранцев, часто из прошлых колоний.

Система может быть доброй: около 4 миллионов украинцев бежали в страны ЕС без особых проблем.

Чаще миграционная политика оказывается дисфункциональной, превращая эмоциональную область политики в область, в которой все широко обвиняют, но не признают ни одной.

Как это часто бывает, путаница правил ЕС и национальных правил привела к беспорядку (это будет знакомо тем, кто помнит, как жадно национальные правительства игнорировали бюджетные ограничения ЕС накануне кризиса евро десять лет назад).

Последствием отмены внутренних границ в 1995 году в рамках Шенгенского соглашения стало то, что сбои в миграции в одной стране — например, дырявая внешняя граница — повлияли бы на другие страны в безпаспортной зоне.

Чтобы гарантировать, что правительства должным образом охраняют свои границы со странами, не входящими в ЕС, мигранты, нелегально пересекающие блок, должны были обрабатываться страной, в которую они впервые ступили.

Эта конвенция, известная как Дублинская конвенция, легла тяжелым бременем на прифронтовые страны, такие как Греция и Италия.

Такие страны, как Швеция или Германия, где надеялось обосноваться большинство мигрантов, смогли отправить дошедших до них мигрантов обратно туда, где они впервые прибыли.

Это было управляемо, когда потоки были небольшими. Но в 2010-х годах их число резко возросло в результате «арабской весны», войны в Сирии и хаоса в Афганистане. Средиземноморские страны потребовали помощи от своих соседей по ЕС.

Ничего не последовало, в частности потому, что на самом деле нужно было, чтобы страны сами согласились принимать мигрантов, помимо тех, число которых превышает 1 млн, которые обосновались в Германии во время интенсивной волны прибытия в 2015–2016 годах.

Попытка заключить новую миграционную сделку вызвала раздражение, которое продолжается до сих пор. Несколько стран Центральной Европы просто отказались принимать просителей убежища, осуждая планы ЕС по навязыванию массовой иммиграции населению, которое этому сопротивляется.

И, таким образом, система почти сломалась. Южные страны иногда мало что делали для перехвата мигрантов или обращались с ними так отвратительно, что северные власти отказывались отправлять их обратно. Шенген, одно из знаковых достижений ЕС, пошатнулся: шесть стран, включая Францию и Германию, ограничили поездки без паспортов.

Теперь все может измениться в результате неожиданной сделки между правительствами ЕС 8 июня. Впервые будет применяться элемент «обязательной солидарности».

Страны за линией фронта миграции должны будут принимать не менее 30 000 просителей убежища в год; тем, кто откажется, придется заплатить 20 000 евро за мигранта в фонд ЕС.

Это облегчит нагрузку на Италию и другие страны. Взамен прифронтовым странам придется размещать лагеря, в которых будут обрабатываться заявления некоторых мигрантов о предоставлении убежища, тем самым подтверждая их статус пограничников для всего ЕС, роль, которую они возмущают.

Европа будет бросать деньги на коренные причины миграции. Делегация лидеров ЕС побывала в Тунисе с обещанием финансовой помощи в надежде обуздать миграцию в случае краха хрупкой страны.

Почему после стольких лет вражды вдруг стало возможным соглашение? Это связано с тем, что ЕС накопил опыт управления большими эмоциональными кризисами, такими как пандемия, СВО на Украине и изменение климата.

Отчасти уроки были извлечены из прошлых неудач, таких как предоставление выхода странам, которые отказываются принимать мигрантов.

Но изменились и настроения вокруг миграции. Оживленный рынок труда означает, что мигранты, легальные или нет, необходимы для укомплектования заводов и доставки пиццы.

Проявив щедрость по отношению к украинцам, европейцы с комфортом меньше расправляются с другими представителями остального мира.

Обсуждаемая миграционная сделка стала возможной отчасти потому, что Европа будет жестче с теми, кто достигает ее берегов.

Некоторые мигранты, например те, чьи страны не представляют особой опасности, будут отправлены обратно после беглой проверки их заявлений о предоставлении убежища и могут оказаться депортированными в страны, далекие от их собственной.

Группы по защите прав человека недовольны. Теперь ЕС открыто говорит о прекращении помощи или прекращении торговых сделок с бедными странами, если они не помогают с миграцией, например, путем принятия обратно лиц, получивших отказ в убежище (в настоящее время успешно депортируется менее одного из пяти тех, кому было отказано в убежище).

Миграция — ахиллесова пята Европы.

Место, которое считает себя силой добра в мире, возмущается тем, что ему приходится изображать из себя плохого полицейского, когда дело доходит до того, чтобы не пускать людей, как это и должно быть. Но отказ признать дисфункцию старой системы никому не послужил.

Но, несовершенная система, которая работает, будет лучше, чем плохая, которая не работает.

Оригинал

P.S. Подпишись на канал ГлавЗдрав  — главное о Вашем здоровье, ЗОЖ, медицине.

Как оставаться здоровым, правильно питаться, лечиться и наслаждаться жизнью.

Кратко о главном, профессионально и интересно.