Минфин РФ занимает деньги. И стало мне интересно: а зачем он это делает?

Вот такой обыденный вопрос. 

Да, бюджет на 2018 год был принят ДЕФИЦИТНЫМ. И вроде бы как дефицит надо закрывать заимствованиями. Через продажу тех же облигаций федерального займа (ОФЗ).

Но растущие цены на нефть и обесценивающийся рубль приводят, что доход казны в рублях бьет все рекорды и по идее бюджет должен стать профицитным.  И чтобы от своих догадок перейти к реальности начал искать инфу.

Начал копать и набрел на отчет об исполнении бюджета: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2018/

В частности, нашел инфу за первый квартал 2018 года: «Отчёт. Пояснительная записка к отчету об исполнении федерального бюджета за I квартал 2018 года. Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации.»

Так файл раровский, открываем файл «15 Приложение 15 Текст Статьи.doc» и видим: