= Общая сумма, потраченная из бюджета «без достижения социально-экономического результата», выросла по итогам года в 12,5 раз, сообщила Голикова.
В рамках федеральной адресной инвестиционной программы было запланировано строительство 443 объектов, но фактически построены и введены в эксплуатацию лишь 244.
«В системе Минобрнауки был предусмотрен ввод 47 объектов капстроительства, 32 объекта федеральной собственности и 15 объектов региональной и муниципальной собственности, из которых введены 10 и 11, соответственно», — привела пример Голикова.
По этому печальному сценарию ситуация развивается не первый год. По данным Счетной палаты, в общей сложности 12 тысяч объектов, на которые было выделено 2,2 триллиона рублей, числятся как «незавершенное строительство».
На проектные работы по каждому четвертому такому объекту деньги потрачены, но строительство не началось, и «перспектива не ясна»; по 1,7 тысячи объектов «информация вообще отсутствует», сообщила Голикова.
Из 37 госпрограмм 19 показывают эффективность «низкую» или «ниже средней». В денежном выражении речь идет о сумме в 3,7 триллиона рублей, что в 2,3 раза больше, чем год назад, сказала глава СП.
Провал в реализации заявленных целей сопровождается резким ростом объема недостоверной отчетности по расходованию бюджетных средств. По итогам прошлого года были выявлены факты фальсификации данных на сумму 655 млрд рублей. Это 5,5 раза больше, чем годом ранее, сообщила Голикова.
Поправки в бюджете 2016 года
Бюджет на 2016 г. был принят с дефицитом в 2,36 трлн рублей (3% ВВП). В него была заложена среднегодовая стоимость нефти Urals в $50 за баррель. Ожидаемые доходы казны при такой стоимости составляют 13,74 трлн руб., расходы — 16,1 триллиона. Но средняя цена нефти к данному моменту получается примерно $40 за баррель. Поэтому Министерство предложило увеличение расходов в номинальном выражении на 304 миллиарда рублей — до 16,403 триллиона рублей и сокращение номинальных доходов бюджета на 370 миллиардов рублей — до 13,369 триллиона рублей. По новому бюджетному плану на текущий год лишатся от запланированных к началу года расходов: Минэкономразвития 38%, Минтранс — 12%, Минпромторг и Минсельхоз — по 10%, Минздрав — 4,7%, Минобрнауки — 4,9%, Минэнерго- 3%.
А вот силовые ведомства Министерство решило не трогать. Поэтому Минфин предложил увеличить расходы в закрытой части на 680 млрд рублей, и одновременно сократить финансирование по открытым статьям на 374,5 млрд руб. по сравнению с действующим законом о федеральном бюджете. Таким образом, доля тайных финансовых потоков достигнет 22,3% от общих расходов. В прошлом году доля закрытых ассигнований равнялась 20%. Планировалось, что в 2016 г. она снизится до 18,5%. Засекреченных расходов больше всего в разделе «Национальная оборона». Это традиционно для всех стран. Минфин считает, что сейчас не время трогать расчеты военных.
Политические риски растут с каждым днем. А это в свою очередь оказывает негативное воздействие на частные инвестиции. Об этом в своем глобальном экономическом прогнозе говорит и международное рейтинговое агентство Fitch.
Так Fitch отмечает, что у Центробанков стран снизилась способность стимулировать рост экономики. Агентство ухудшило прогноз роста ВВП США в 2016 году, вместо ожидаемого роста в 1,8%, он достигнет только 1,4% .
А вот в Евросоюзе, агентство полагает, что пик роста пришелся на начало 2016 года. При этом прогнозы по поводу Великобритании и Японии, у агентства не изменились — в этих странах экономический рост будет «слабым».
В то же время экономика РФ, по прогнозам Fitch, стабилизируется. Fitch прогнозирует дефицит бюджета России в 2016 году на уровне 3,9% ВВП, в 2017 году — на уровне 2,8% ВВП. Этот прогноз выше официального прогноза Минфина, согласно которому дефицит бюджета составит 3,2-3,3% ВВП. В январе-августе дефицит равнялся 2,9% ВВП.
Поправки в бюджет 2016 года
Министерство предложило увеличение расходов в номинальном выражении на 304 миллиарда рублей — до 16,403 триллиона рублей и сокращение номинальных доходов бюджета на 370 миллиардов рублей — до 13,369 триллиона рублей. Бюджет на 2016 г. принят с дефицитом в 2,36 трлн рублей (3% ВВП). В него заложена среднегодовая стоимость нефти Urals в $50 за баррель. Ожидаемые доходы казны при такой стоимости составляют 13,74 трлн руб., расходы — 16,1 триллиона. Но средняя цена нефти к данному моменту получается примерно $40 за баррель. По новому бюджетному плану на текущий год Минэкономразвития лишается 38% от запланированных к началу года расходов, Минтранс — 12%, Минпромторг и Минсельхоз — по 10%, Минздрав — 4,7%, Минобрнауки — 4,9%, Минэнерго- 3%.
А вот силовые ведомства Министерство решило не трогать. Поэтому Минфин предложил увеличить расходы в закрытой части на 680 млрд рублей, и одновременно сократить финансирование по открытым статьям на 374,5 млрд руб. по сравнению с действующим законом о федеральном бюджете. Таким образом, доля тайных финансовых потоков достигнет 22,3% от общих расходов. В прошлом году доля закрытых ассигнований равнялась 20%. Планировалось, что в 2016 г. она снизится до 18,5%. Засекреченных расходов больше всего в разделе «Национальная оборона». Это традиционно для всех стран. Минфин считает, что сейчас не время трогать расчеты военных.
Это триллион, учтите
Федеральный бюджет мог бы получить дополнительный 1 трлн рублей при выполнении ряда условий, заявила в интервью «Известиям» председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. Кроме того, есть проблема серьезных недостатков системы учета, из-за чего деньги текут мимо бюджета, что переводит их из политического (Госдума) процесса распределения в бюрократический, а политически дает предлоги для того, чтобы «резать» расходы бюджета. Можно назвать это проблемой искусственного дефицита.
Нелишние деньги
«Если говорить о сегодняшней ситуации, то это около триллиона рублей. Можно хоть так сложить, хоть по-другому, но мы всё время будем находиться около этой цифры. Мы смеялись недавно с Алексеем Леонидовичем Кудриным. Он говорит: «Таня, сколько, по твоим оценкам, можно сэкономить?» — «Триллион». — «Нам надо поговорить более подробно». — «Поговорим более подробно», – рассказала глава ведомства.