… то есть с учетом общего повышения — на 21,3%.
А этот вывод как получен? По первым 2-м абзацам текста вижу, что повышение для всех категорий потребителей кроме энергетиков и ЖКХ — 10,3%. Для энергетиков и ЖКХ — 11%.
Либо коряво написано, либо не всё скопировано из источника информации. Смотреть источник я, конечно же, не буду ))