MPlus, 40 трлн это банки держат. Им ЦБ разрешает учитывать их в своём капитале по полной стоимости. Им пофиг, сколько они стоят.
Банки под эти ОФЗ раздают кредиты с плечом где то 8х. Норма капитала сейчас 12,5% или около.
ОФЗ покупают банки на аукционах Минфина на деньги ЦБ, пополняя бюджет Минфина. Банки выкупают эмиссию с хорошей премией себе. Излишки всегда можно скинуть на бирже, на вторичке. Все довольны.
Только Вам то это зачем? Вы банкир?