Бюджет

Глава аналитики Росбанка и психолог-консультант Юрий Тулинов отвечает на вопросы по макроэкономике

Про бюджет

— Сейчас все хорошо. Сейчас есть ненефтегазовые доходы, которые привязаны во многом к общей экономической активности: экономика прет, оборотные налоги прут, поэтому все хорошо, – заявил Тулинов на нашем стриме.

По его словам, с нефтегазовыми доходами сейчас тоже все хорошо, цена на нефть с начала года складывается лучше, чем того ожидал Минфин, за счет чего удается пополнять ФНБ.

Про рубль

— Рубль крепче, чем хотел бы Минфин, но пока не критично. То есть пока ситуация хорошая. Все вопросы, которые звучат по части Минфина, связаны с будущим, – добавил Тулинов.

Он отметил, что ожидает отмену обязательной продажи валютной выручки экспортерами с «какого-то этапа». Курс рубля на конец года к доллару, по мнению Тулинова, составит ₽96, к юаню – ₽13,2.

Про ставку

— Наш прогноз [Росбанка] – мы близки к пику по ключевой ставке. В сентябре ставка будет неизменна, в октябре будет повышена на процент, и на этом Центробанк успокоится или попробует зажимать инфляцию другими инструментами, – сказал Тулинов. 

По данным Рослесинфорга, за первое полугодие 2024 года в консолидированный бюджет страны поступило больше 38,5 млрд рублей, что на 10% больше, чем в первом полугодии 2023 года. При этом 56 регионов увеличили показатель по доходам относительно аналогичного периода прошлого года.

Лидером по приросту стала Пензенская область. Она увеличила объем доходов на 84% и направила в консолидированный бюджет страны более 101 млн рублей. Тульская область увеличила доход на 80% (60,3 млн руб.), Дагестан – на 64% (68 млн руб.), Сахалинская область на 59% (380,8 млн рублей). Пятерку по приросту доходов замыкает Северная Осетия, которая увеличила доходы на от использования лесов 43% 20,9 млн рублей)

Доходы в федеральную казну выросли на 7% и превысили 26,1 млрд рублей. Доходы регионального бюджета составили более 11,4 млрд рублей (+22,9%), а местного – более 966 млн рублей.

Иркутская область стала лидером по лесным доходам по итогам первого полугодия 2024 года и направила в консолидированный бюджет страны почти 2,8 млрд рублей (+1%). Прошлогодний лидер рейтинга Ханты-Мансийский Автономный округ занимает второе место с доходом в 2,4 млрд рублей.

• 6,47 тысячи рублей за баррель составила с начала года средняя цена российской нефти Urals, по оценке “Ъ” на основе данных Profinance.ru на конец августа.
• Основной причиной подъема рублевой цены стало ослабление российской валюты. Такая слабость российской валюты и устойчивость стоимости Urals позитивна для бюджета, который рассчитан исходя из долларовой цены $71,3 за баррель и среднего курса рубля 93 руб./$, что соответствует средней стоимости 6,42 тыс. руб. за баррель.
• Основным риском для исполнения бюджета, как считают аналитики, являются недостаточные объемы внутренних заимствований Минфина. Годовой план по займам в 3,9 трлн руб. выполнен только на 42%. 
• Беспокойство вызывают признаки охлаждения экономики США и Китая, а также планы ОПЕК+ по постепенному восстановлению квот на добычу с октября текущего года — все это в совокупности может привести к дальнейшему падению цен на нефть к концу года.

В первом полугодии 2024 года доходы региональных бюджетов от налога на прибыль организаций упали почти на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 2,8 трлн рублей, сообщает «Эксперт РА». Снижение связано с высокой базой прошлого года и влиянием международных санкций. Наибольшее снижение произошло в Кемеровской, Новгородской, Мурманской областях, а также в Бурятии. В некоторых регионах, таких как Ненецкий автономный округ и Чукотка, поступления увеличились.

В то же время доходы от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) выросли на 30% и достигли 2,5 трлн рублей благодаря росту зарплат и увеличению поступлений. Поступления по налогу, взимаемому при упрощенной системе налогообложения (УСН), также выросли на 41%, составив 522 млрд рублей.

Общие доходы региональных бюджетов увеличились на 6,5%, составив 9,7 трлн рублей. Рост наблюдается в 55 из 85 регионов. Сокращение поступлений по налогу на имущество организаций также зафиксировано — на 3,6%, до 621,2 млрд рублей. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета снизились на 6,8%, составив 1,7 трлн рублей.

«Половину всех доходов Москва, как и все другие регионы, перечисляет в федеральный бюджет. Это больше 4 триллионов рублей в год. <...> Москва, таким образом, является крупнейшим донором нашей страны. Не потребляет, а, наоборот, отдает экономике и другим регионам», - сообщил мэр столицы Сергей Собянин.

Минфин РФ опубликовал результаты размещения средств ФНБ за июнь 2024 г. По состоянию на 1 августа 2024 г. объём ФНБ составил 12,27₽ трлн или 6,4% ВВП (в июне — 12,6₽ трлн). Объём ликвидных активов фонда (средства на банковских счетах в Банке России) составил 4,66₽ трлн или 2,4% ВВП (в июне — 4,6₽ трлн). Минфин в этом месяце сократил свою инвестиционную программу, направив ~70,2₽ млрд (в июне — 191₽ млрд), из них ~35,8₽ млрд (3 млрд юаней) были потрачены на российские корпоративные облигации нормированные в юанях. С учётом коррекции на фондовом рынке неликвидная часть значительно просела (-389₽ млрд), тогда как рост цены на золото и восстановление юаня улучшили положение ликвидной части (+65₽ млн), как итог ФНБ сократился на ~324₽ млрд.

Неликвидная часть активов ФНБ:

▪️ на депозитах в ВЭБ.РФ — 689,4₽ млрд (в июне — 660,7₽ млрд);

▪️ евробонды Украины — $3 млрд (прощаемся);

▪️ облигации российских эмитентов — 1,534₽ трлн (в июне —1,529₽ трлн), 1,87$ млрд и 3¥ млрд;

По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в январе-мае 2024 года составил 19 747 млрд рублей, что на 35,9% выше объема поступления доходов в соответствующем периоде 2023 года. При этом в части поступления ключевых ненефтегазовых доходов как федерального бюджета (+26% г/г), так и бюджетной системы в целом (+22% г/г) наблюдается устойчивая положительная динамика.

• Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составили 12 970 млрд рублей и увеличились на 25,5% г/г по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поступления оборотных налогов, включая НДС, по итогам января-июля выросли на 16,4% и превысили плановый уровень, что формирует устойчивую базу для дальнейшего опережающего роста доходов.

Минфин провёл аукцион ОФЗ, предложив инвесторам один выпуск. При его провидении индекс RGBI был ниже 104 пунктов, сейчас ситуация немного лучше. С учётом использования флоатера и отказа от других видов ОФЗ — аукцион состоялся, единственный плюс для министерства. Но рынок ОФЗ всё равно находится под давлением, и на это есть причины:

🔔 Будем держать ставку высокой сколько потребуется для возвращения инфляции к цели. Если потребуется, готовы к повышению — заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина.

🔔 По последним данным Росстата, за период с 23 по 29 июля ИПЦ вырос на 0,08% (прошлые недели — 0,11%, 0,11%), с начала июля 1,07%, с начала года — 4,99% (годовая — 8,99%). Фиксируем, что 3 неделю июля подряд идёт замедление инфляции, но месяц ещё не закончился, а мы уже перешагнули порог 1% (пересчёт будет 2 дней месяца + предстоит месячный пересчёт Росстата, где инфляция может быть выше, ибо недельная корзина включает мало услуг, а они растут в цене опережающими темпами), это подводит нас к 11-12% saar, что явно многовато, даже с учётов новых цифр регулятора.

Утвержденные в июле правки в федеральный бюджет на 2024 год, зафиксировали соотношение курс/цена нефти (USD/RUB 94.7, Urals $65/барр.) вдали  от текущих значений (Urals $71/барр., USD/RUB 87.6 в июле). Сопоставимая в обоих случаях рублевая цена нефти снижает риски для доходов бюджета по итогу года, но может потребовать маневры в рамках бюджетного правила.

В рамках правила Минфин не может направить на текущие расходы поступления от превышения цены Urals $60/барр. Если курс и нефть останутся на уровнях июля до конца года (Urals $70/барр., USD/RUB 89.0 в 2024), то бюджет не получит ~600 млрд. руб базовых доходов, но будет иметь дополнительные ~500 млрд. руб. для внесения в ФНБ.

Согласно правилу выпадающие в текущем периоде доходы могут быть замещены увеличением заимствований на рынке ОФЗ, что может быть воспринято сегментом госдолга негативно в свете проблемного размещения ОФЗ с постоянным доходом.

С другой стороны, прирост нефтегазовых доходов на фоне укрепления рубля и опережающего прогноз Минэка (2.8% г/г, Росбанк 3.0%, Банк России 3.5-4.0%) роста ВВП может привести к дополнительным бюджетным тратам (Росбанка: ~250-350 млрд руб.), что может повысить риски для ДКП на горизонте 2025 года.