Федеральный бюджет

Минфин повысил оценку дефицита федерального бюджета до 3,296 трлн рублей, или 1,7% ВВП, с текущих 2,12 трлн рублей, или 1,1% ВВП, следует из пояснительной записки к проекту бюджета на 2025-2027 годы.

Изначально закон о бюджете на 2024 год предусматривал дефицит в размере 1,595 трлн рублей, или 0,9% ВВП.

Доходы бюджета в 2024 году составят 36,111 трлн рублей, или 18,4% ВВП. 

Расходы бюджета в 2024 году прогнозируются на уровне 39,407 трлн рублей (20,1% ВВП).

В части источников финансирования дефицита ожидаются заимствования в 2024 году в размере 2,541 трлн рублей. 

Использование Фонда национального благосостояния (ФНБ) для финансирования дефицита бюджета в этом году планируется в размере 1,3 трлн рублей.


www.interfax.ru/business/984433

«Половину всех доходов Москва, как и все другие регионы, перечисляет в федеральный бюджет. Это больше 4 триллионов рублей в год. <...> Москва, таким образом, является крупнейшим донором нашей страны. Не потребляет, а, наоборот, отдает экономике и другим регионам», - сообщил мэр столицы Сергей Собянин.

В июле федеральный бюджет России нарастил дефицит до 0,7% ВВП, что эквивалентно 1,36 трлн руб., по сравнению с 0,5% ВВП в июне. Причиной стало небольшое снижение доходов и рост расходов. По данным Минфина, доходы в июле составили 2,65 трлн руб., что меньше июньских 2,8 трлн руб., но выше показателей мая.

За первые семь месяцев 2024 года доходы федерального бюджета выросли на 36% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 19,75 трлн руб. Ненефтегазовые доходы достигли 12,97 трлн руб., увеличившись на 25,5%. Нефтегазовые доходы выросли на 62% до 6,78 трлн руб. благодаря подорожанию нефти.

Расходы бюджета за этот период составили 21,11 трлн руб., что на 23% больше, чем за первые семь месяцев 2023 года. Месячная динамика расходов была неравномерной, с пиками в феврале и апреле и минимумом в мае. В июле расходы составили 3,1 трлн руб., немного увеличившись по сравнению с июнем.

Таким образом, за семь месяцев 2024 года бюджет закрыт с дефицитом в 0,7% ВВП, что укладывается в планируемый дефицит на 2024 год в размере 1,1% ВВП.

Опубликованные на прошлой неделе данные по федеральному бюджету зафиксировали небольшой профицит в июне (54 млрд) и дефицит за 1П24 (-929 млрд).

Формально уменьшение дефицита – это снижение фискального импульса, но в нашем случае (при наличие бюджетного правила) фискальный импульс правильней оценивать по величине ненефтегазового дефицита. А он в этом году уверенно растёт (правый граф), составив за 1П24 -6.6 трлн vs -5.7 трлн в 1П23. Обращает на себя внимание замедление роста ННГД – 1.1% гг в июне (правда, здесь имеет место эффект базы – дивиденды Сбера в 2023г пришли в бюджет раньше, чем в этом году).

В то же время расходы бурно растут – в июне это было 46% гг, а в июле (за 12 дней) уже 62% гг. Пока нет оснований говорить, что расходы за год могут сильно превысить запланированные, но внутригодовые всплески могут нести проинфляционные эффекты. Расходы бюджета имеют и мультипликативный эффект, стимулируя более активное кредитование.

В июне 2024 года нефтегазовые доходы федерального бюджета России составили 747 млрд руб., превысив базовый уровень в 661 млрд руб., определенный Минфином. Это пятый месяц подряд, когда доходы превышают плановые показатели.

По сравнению с июнем 2023 года доходы увеличились на 41% благодаря удорожанию нефти: стоимость барреля Urals выросла с $53,5 до $67,4. Однако по сравнению с маем 2024 года нефтегазовые доходы сократились на 6%, составив 1,024 трлн руб. за счет снижения НДПИ на нефть на 8%.

Выплаты по топливному демпферу снизились с 202 млрд до 158 млрд руб., а расходы на субсидии нефтепереработчикам увеличились с 148 млрд до 151 млрд руб.

Минфин ожидает дополнительных нефтегазовых доходов в июле и планирует направить 123,8 млрд руб. на покупку валюты и золота. Однако, с учетом продаж валюты Банком России для зеркалирования расходов из ФНБ, регулятор продолжит продавать валюту на сумму 3 млрд руб. в день.

Резервы ФНБ с начала года не растут. На 1 июля ликвидная часть ФНБ составила 4,603 трлн руб. ($53,7 млрд), что ниже показателей на начало года (5,012 трлн руб. или $55,9 млрд).

В мае 2024 года нефтегазовые доходы федерального бюджета России составили 794 млрд руб., что на 19% выше базового уровня в 667 млрд руб. К маю прошлого года доходы выросли на 39% благодаря росту цен на нефть марки Urals, которая подорожала на 27% за год, достигнув $74,98 за баррель.

Сборы по основному нефтегазовому налогу, НДПИ, в мае составили 1,117 трлн руб., почти не изменившись с апреля. В то же время выплаты по топливному демпферу и субсидии нефтепереработчикам увеличились, составив 202 млрд руб. и 148 млрд руб. соответственно.

Минфин объявил о продолжении покупок валюты и золота в резервы, направив на эти операции 71,1 млрд руб. с 7 июня по 4 июля. Однако, учитывая продажу валюты Банком России для зеркалирования расходов ФНБ, регулятор в этот период будет продавать валюту на сумму 8,1 млрд руб. в день.

Объем ликвидной части ФНБ на 1 июня составил 5,046 трлн руб. (или $56,2 млрд), практически не изменившись с начала года.

Минфин вчера внес в ГосДуму законопроект об изменении параметров федерального бюджета на 2024 год.

Пересмотр обусловлен изменением прогноза социально- экономического развития в текущем году: ВВП с 2.3% г/г до 2.8% г/г, средний USD/RUB с 90.1 до 94.7, средняя Urals c $71.3/барр. до $65.0/барр. Основные изменения бюджетных статей представлены в таблице.

Мы хотели бы обратить внимание на следующие аспекты:
1. Спрос на валюту в рамках бюджетного правила может сократиться. Уже в июне мы ожидаем увеличение дневных продаж валюты (с учетом операций ЦБ) с 6.3 млрд руб. до 7.8 млрд руб. Влияние на рубль нейтральное, так как поступление нефтегазовых доходов также снизится.
2. Рост налоговых доходов позволит не только покрыть доп. расходы, но и убрать необходимость использования 850 млрд руб. с остатков на ЕНС (Едином налоговом счете), которые планировались раньше.

Федеральный бюджет остается устойчивым. Проинфляционные риски несколько снижены на фоне изменения источников финансирования дополнительных расходов. У Минфина также сохраняется запас прочности в виде роста базовых нефтегазовых доходов (+248 млрд руб.), которые также могут использоваться для финансирования расходов.

Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за январь-февраль 2024 года

По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в январе-феврале 2024 года составил 5 025 млрд рублей.

🔹Ненефтегазовые доходы — 3 405 млрд рублей
🔹Нефтегазовые доходы — 1 621 млрд рублей

Расходы федерального бюджета по итогам января-февраля 2024 года составили 6 499 млрд рублей.

📄 В целом, в 2024 году объем расходов федерального бюджета будет формироваться исходя из предельного размера бюджетных ассигнований, утвержденных в законе о бюджете (№540‑ФЗ от 27 ноября 2023 года) и размера дополнительных ненефтегазовых доходов в случае их формирования в течение года (в соответствии с нормами «бюджетного правила»).

Таким образом, исполнение федерального бюджета в соответствии с параметрами первичного структурного дефицита, определенного в законе о бюджете, наряду с использованием/формированием средств ФНБ в рамках механизма «бюджетного правила» обеспечивает устойчивость бюджетной системы и укрепляет макроэкономическую и финансовую стабильность Российской Федерации.