угольная отрасль

По данным NEFT Research, кризис в мировой угольной промышленности продлится как минимум до 2027 года. Выход из сложной ситуации возможен только при сокращении добычи и предложения, что позволит стабилизировать цены на уровне $91–97 за тонну угля с калорийностью 6000 ккал/кг. Российские угольные компании сталкиваются с дополнительными проблемами — санкциями, логистическими трудностями и вынужденными скидками на внешних рынках.

Эксперты прогнозируют, что в первом квартале 2025 года цены на уголь останутся под давлением из-за накопленных запасов и увеличения добычи в Китае и Индии. Прогнозные цены на российский уголь составляют $81–87 за тонну. Примерно 40% добывающих предприятий уже работают с убытками, и закрытие может начаться при падении цен до $50–60 за тонну.

Внутренний спрос на уголь в России также снижается из-за сокращения потребления в сталелитейной и строительной отраслях. В долгосрочной перспективе российские угольщики планируют переориентироваться на рынки Юго-Восточной Азии, но логистические ограничения остаются серьезным препятствием.

Разработка мер поддержки
— Ранее обсуждалась возможность заключения нового соглашения между РЖД и угледобывающими регионами, а также введение понижающих коэффициентов и скидок на перевозку угля.
— В Министерстве экономического развития проводится оценка ситуации в угольной отрасли для разработки возможных мер поддержки. Правительственная подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора поручила проработать предложение по установлению особенностей банкротства угольных компаний с участием ВЭБ.РФ. Это связано с тем, что большинство процедур банкротства в России имеют ликвидационный характер, и участие ВЭБ.РФ может повысить шансы на восстановление работы компаний, находящихся в стадии банкротства.

На фоне кризиса в угольной отрасли правительство рассматривает введение особой процедуры банкротства компаний сектора. В рамках этой инициативы полномочия арбитражного управляющего могут передать ВЭБ.РФ. Это, по мнению юристов, повысит шансы предприятий на восстановление работы и снизит социальные риски.

Решение о проработке механизма принято на заседании правительственной подкомиссии под руководством вице-премьера Александра Новака. Минэкономики, Минэнерго, Минтранс и ФНС должны представить свои предложения до 10 марта.

По итогам 2024 года все угольные компании понесли убытки. Нетбэк энергетического угля держится ниже $35 за тонну, что делает поставки убыточными. Среди первых пострадавших — шахта «Инская», которая уже находится в процедуре банкротства по заявлению ФНС.

Эксперты отмечают, что банкротство с участием ВЭБ.РФ позволит сохранить социальную стабильность и избежать ликвидации предприятий, которая может негативно сказаться на экономике регионов. Также рассматриваются меры по ограничению новых лицензий на добычу угля в ряде регионов, чтобы сократить избыточные мощности.

В 2024 году российская угольная отрасль впервые за долгие годы испытала масштабный кризис. Экспорт угля сократился на 9% (до 180 млн тонн за 11 месяцев), добыча – на 2% (347 млн тонн за 10 месяцев). Финансовые убытки отрасли за январь–сентябрь составили 91,3 млрд руб., причем более половины компаний работали с отрицательной рентабельностью.

Основные причины кризиса: падение мировых цен на уголь, рост железнодорожных и портовых тарифов, санкции, введение экспортных пошлин, а также инфраструктурные ограничения РЖД. Кроме того, ключевая ставка в 21% затруднила инвестиции в модернизацию производства, что в первом полугодии привело к снижению вложений на 15%.

Правительство приостановило действие экспортных пошлин и обсуждает снижение железнодорожных тарифов, но значительных мер поддержки пока не принято. Угольные компании оказались в ситуации, когда снижение добычи невозможно из-за высоких постоянных затрат, а дальнейшее развитие требует значительных капиталовложений.

С 1 по 14 декабря экспорт угля через российские порты вырос на 7% по сравнению с ноябрем, составив 6,8 млн тонн, сообщает Центр ценовых индексов (ЦЦИ). Это позволяет предполагать, что общий экспорт в декабре может впервые в 2024 году вернуться к уровню декабря 2023 года, когда было отгружено 17,1 млн тонн.

С января по ноябрь 2024 года экспорт угля снизился на 9% до 180 млн тонн, что стало минимальным показателем за последние четыре года. При этом в ноябре наблюдался рост поставок на Дальний Восток (9,1 млн тонн, +3% год к году) и через железнодорожные погранпереходы (1,8 млн тонн, +14%). Экспорт через северо-западные и черноморские порты сократился на 12% и 42% соответственно.

Цены на уголь с калорийностью 6000 ккал/кг в дальневосточных портах составили $94 за тонну, снизившись на 7% с начала года. В то же время цены в портах Балтийского моря выросли на 18%, достигнув $84 за тонну.

Эксперты прогнозируют, что в 2024 году экспорт угля снизится на 6–10% год к году, составив 195–199 млн тонн. Восстановлению поставок в 2025 году может способствовать запуск Тихоокеанской железной дороги, однако рост затрат и возможное сокращение квот на перевозку угля по Восточному полигону могут замедлить динамику.

Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует, что добыча угля в России снизится с 427 млн тонн в 2024 году до 412 млн тонн к 2027 году, а экспорт сократится с 199 млн тонн до 178 млн тонн (-18%). Негативный тренд связан с санкциями, логистическими сложностями и низкой рентабельностью поставок.

В 2024 году экспорт угля уже сократился на 14% за девять месяцев. В то же время компании угольной отрасли понесли убытки в 91,3 млрд рублей, а 52% предприятий работали в убыток. Цены на энергоуголь с начала года упали на 6–14%, но в декабре начали восстанавливаться.

Для поддержки отрасли правительство отменило экспортные пошлины, а РЖД планирует продлить скидки на перевозку угля. Эксперты считают, что меры, включая автоматизацию производства и поддержку экспорта, помогут стабилизировать рынок, хотя улучшения ожидаются не ранее 2025 года.

Президент РФ Владимир Путин поручил ускорить разработку мер поддержки угольной отрасли, сообщил министр энергетики Сергей Цивилев. Также обсуждалось продление программы развития Кузбасса до 2030 года.

Добыча угля в России за январь-октябрь 2024 года снизилась на 1,7%, составив 347 млн тонн. Убытки угольных компаний за январь-сентябрь достигли 91,3 млрд рублей против 380,4 млрд рублей прибыли годом ранее.

В рамках поддержки отрасли правительство ранее отменило экспортные пошлины на различные виды угля. Сначала меры действовали до августа, затем продлевались до конца 2024 года, включая отмену пошлины на коксующийся уголь с декабря. С января 2025 года пошлины перестанут действовать.

Минэнерго считает важным заключение соглашений с РЖД о перевозке угля на 2025 год, включая направления на Северо-Запад и Юг, и возвращение скидок на транспортировку для стимуляции экспорта.

Мировое потребление угля, по данным МЭА, выросло на 3% в 2023 году, достигнув 8,7 млрд тонн. В 2024 году рост продолжается, выработка электроэнергии на угольных станциях увеличилась на 2% и достигла 10,69 трлн кВт⋅ч.

Основной рост обеспечивают страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Индия), на которые приходится 82% выработки угольной электроэнергии. В Китае мощности угольных станций за последние 10 лет увеличились на 45%, несмотря на лидерство в возобновляемой энергетике.

Инвестиции в угольную отрасль в 2024 году, по прогнозам МЭА, вырастут на 2% и составят более $160 млрд. Основные вложения направят Индия, Индонезия, Австралия и Китай. Инвесторы привлекаются устойчивым спросом на уголь как доступный и дешевый источник энергии.

Развивающиеся страны Азии продолжают увеличивать добычу и импорт угля. Китай и Индия остаются лидерами в производстве, а также крупнейшими потребителями. В других странах региона, таких как Вьетнам и Малайзия, спрос на уголь также растет.

Эксперты считают, что уголь сохранит значительную долю в мировом энергобалансе на десятилетия. Вложения направят на развитие новых месторождений и модернизацию технологий для повышения экологичности угольной генерации.

С 1 января 2025 года методика расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для угольной отрасли начнет учитывать данные о ценах на уголь от агентства Argus и Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ). Новые правила утверждены приказом ФАС после согласования с Минфином и Минэнерго.

Изменения в Налоговый кодекс, принятые летом 2024 года, ввели надбавки к НДПИ, зависящие от средних экспортных цен на антрацит и энергетический уголь. Первоначально предлагалось использовать котировки СПбМТСБ, Argus и ЦЦИ, но Минфин выступил против ряда источников, ссылаясь на риски манипуляций и недостаточную ликвидность данных.

В итоговой методике сохранены только котировки Argus и СПбМТСБ, причем в расчет будет браться наибольшее значение. Минэнерго считает этот подход объективным, а использование биржевых данных — шагом к созданию национальной системы ценовых индикаторов.

Эксперты оценивают включение данных СПбМТСБ как компромисс между стремлением снизить зависимость от международных агентств и отсутствием полноценной альтернативы их данным. Однако недостаточная репрезентативность биржевых индексов остается проблемой.

Согласно исследованию NEFT Research, поддержка российского угольного экспорта, включая отмену экспортной пошлины и скидки РЖД, не сможет сделать его рентабельным. Даже при снижении убыточности поставок на 340–720 руб. за тонну, итоговый убыток достигает 4500 руб. за тонну. Основные факторы негативной рентабельности — падение мировых цен на уголь и рост расходов на логистику. Наибольший эффект может дать снижение ставок аренды полувагонов, что уменьшит убытки на 434–3700 руб. за тонну, а также субсидирование.

Особые меры поддержки направлены на экспорт в южные и северо-западные порты, так как Восточный полигон перегружен. В условиях низкой доходности, существенная поддержка угольной отрасли возможна лишь за счет прямого субсидирования. Росстат зафиксировал 4,9 млрд руб. убытков угольных компаний за 8 месяцев 2024 года, а предналоговый убыток составил 34 млрд руб. против прибыли прошлых лет.


Источник: www.kommersant.ru/doc/7283542?from=doc_lk